“掏空台湾”，台当局高额特别军费引不满

本报特约记者 陈立非

台湾地区领导人赖清德抛出打造所谓“台湾之盾”后，民进党“立委”王定宇近日披露称，台当局预计提出新的防务特别预算，规模高达1.3万亿元（新台币，下同），引发岛内强烈不满。

宣扬所谓“四大支柱”
王定宇是在美国参加所谓“美台国防工业会议”时透露上述消息的。据台湾联合新闻网21日报道，王定宇称，这次会议关注的重点包括台湾系统性防卫力量的提升、打造“台湾之盾”、建立“不对称战力”、台美合作生产武器让台湾能自给自足等。王定宇披露称，台当局预计在10月底、11月初提出新的防务特别预算，为期7年，规模高达1.3万亿元，“前4年是支付高峰期，共有四大支柱”。所谓“四大支柱”分别为建立“台湾之盾”、提升台湾“不对称战力”、大力增加军备纵深以及让台湾军工业自己生产战备存量。

针对王定宇的披露，台“国防部长”顾立雄21日证实，“国防部”确实规划分7年期程，但金额还有待“行政院”最后审议、“立法院”通过。另据台媒报道，台“国防部”23日将进行业务报告。报告书称，依赖清德“台湾之盾”政策指导，将持续筹购新式防空武器，并整合现有自制、外购防空系统，形成多层次、严密的“空防之盾”。台“国防部战规司司长”黄文启日前还称，“台湾之盾”为多年期整体防空强化计划。他透露，海空战力提升部分已编列增购防空导弹，早前曾增购102枚“爱国者3”增程型导弹。

想以此推动美军售
台湾《中国时报》22日称，无论台“行政院”最后核定金额是多少，只要破万亿元，就超过“国防部”自李登辉以来4个防务特别预算的总和。报道回顾称，自“解严”后，台“国防部”共编列过4个特别预算，其中李登辉任内一个，为采购F-16战机与“幻影”战机案特别预算，金额达3007亿元，自1993年到2001年执行，也是台“国防部”目前金额最高的特别预算。蔡英文任内有两个，其中一个是采购F-16V战机特别预算，金额为2472亿元，2020年到2026年执行；另外一个是海空战力提升计划特别预算，金额为2370亿元，执行年度为2022年到2026年。

赖清德目前编列了一个特别预算，包括在“立法院”刚三读通过的“因应国际情势强化经济社会及民生国安韧性特别预算”，其中防务部分主要为“强化防卫能量”“提升资通作业环境及设备”预算，金额达1078亿元，执行年度从2026年到2027年。此外在陈水扁任内，台“国防部”曾提出包括潜艇在内的3项军购特别预算，合计6102亿元，但当时“朝小野大”，最后没有通过。

美国国防部前印太安全事务助理部长薛瑞福日前声称，台湾通过防务相关特别预算后，可望看到美国政府宣布首批对台军售。针对赖清德抛出的“台湾之盾”，薛瑞福称，台湾需要具备从高空进行感测与追踪的能力，这部分取决于硬设备，但要达到拦截及反应优化，关键在于软件能力。他预期这些系统主要将来自美国国防工业，包含新兴技术能力。
“推高风险，浪费资源”

对于从美国军购，岛内提出诸多质疑。据台媒报道，台“行政院”2019年提出新式战机采购特别预算，计划从美国采购66架F-16V战机及相关系统、装备等项目，两架已出厂。依规划，美方应于今明两年各出厂26架、38架战机，并于明年年底前全数交机，但台空军参谋长李庆然本月20日首度被迫承认，明年执行完毕的风险非常高。

台“国防部长”顾立雄21日宣称，目前双方正通过“管制会议”紧密协调，针对军售装备交付、后勤支持等项目保持密切沟通，但他同时也不得不承认，明年是否全部交运完毕，“确实有挑战性”。在相关消息下，不少台湾网民直指台湾就是“军购盘子”，讽刺“碰上诈骗集团了”。有报告显示，美国长期拖欠对台军售。目前台湾累计军售延期规模约215.4亿美元。

此外，顾立雄日前承认，台军首艘“自制潜艇”“海鲲”号确定无法如期交舰，当初设定期程5年是过于乐观的判断。台湾青年公共参与协会理事长陈冠安22日撰文称，民进党当局在过去9年间，一方面高举“抗中保台”大旗，升高两岸敌意螺旋，另一方面扩张防务预算。顾立雄这番实话实说是在“海鲲”号下水典礼2年之际，政治红利早已收割完毕、预算早已全数核拨、质疑者早被扣帽子打压。“自制潜艇”进度重大延期再次证明，民进党当局重政治宣传、轻军事实效，才是台湾安全最大的隐忧。台湾国际战略学会副研究员蔡炫撰文称，此前“海鲲”号所引发的交付争议未解，如今民进党又喊出这面“台湾之盾”，“究竟是保卫岛屿的天际防线，还是推高风险与浪费资源的军武工程？”

‍台湾政治大学国际关系研究中心研究员严震生认为，配合外国掏空“护岛神山”、面对诈骗横行让台湾百姓资产损失却束手无策、因意识形态作祟让台湾高校不能招募陆生及观光产业无法吸引陆客的台当局，不仅浪费资源，又无法解决问题。文章认为，赖清德抛出的“台湾之盾”，如果又是美方希望迭加台湾防务预算，那就是在配合美国的穷台政策，掏空台湾。