事业编改革动真格！从严整顿第一波，这三类人首当其冲

事业编改革动真格！从严整顿第一波，这三类人首当其冲
最近逛超市总能听见大爷大妈们扎堆议论：“听说了吗？隔壁小李在区里做编外行政，最近单位在清退超编人员，她天天加班表现生怕被刷下来”；刷朋友圈时，也看到在事业单位工作的表哥吐槽：“现在考核比上学时考试还严，不仅要查工作实绩，还得核验资质，一点不敢马虎”。
不管是拿着合同的编外人员，还是捧着“铁饭碗”的在编职工，都能感受到这场事业编改革的“硬核力度”。从窗口服务到后勤保障，从专业技术岗到管理岗，整顿的触角已经延伸到事业单位的每个角落。这可不是捕风捉影的传言，而是有实打实的官方政策和数据支撑。
一、政策定调：自上而下划红线，整顿不是“走过场”
这次事业编从严整顿，可不是地方的“自选动作”，而是自上而下的系统性改革，官方文件层层加码，态度鲜明。2024年9月30日，中共中央组织部、人力资源社会保障部联合发布《关于进一步做好事业单位公开招聘工作的通知》，明确提出要严格规范招聘程序，坚决防止“萝卜招聘”“因人画像”，资格审查贯穿招聘全过程，任何环节不符合条件都要取消资格 。
国家层面还划定了硬指标，《关于深化事业单位改革的实施方案》明确要求“2027年底编外人员比例控制在25%以内”。地方层面更是迅速跟进：2025年9月，湖北十堰市委编办披露，当地已完成编外人员清理规范，摸清编外人员3400人，清理326人，减少率达9%，年节省财政约1500万元 ；河南在事业单位重塑性改革中，省直层面除学校、医院外，事业单位精简60.7%，事业编制精简46.9%。从中央到地方，政策红线清晰，执行力度空前，显然不是“走过场”。

二、第一类：违规聘用/超编的编外人员，清退优先级最高
要说整顿第一波里最“受伤”的，违规聘用和超编的编外人员绝对首当其冲。这部分人既没有合规的聘用手续，又占用了财政资源，成为清理的重点对象。
各地已经划定了明确的“红线”：湖南邵东明确市直单位、乡镇（街道）编外用工分别不得超过编制数的10%、15%，超编部分必须无条件裁撤；辽宁东洲区要求编外人员总量控制在2021年底规模的80%以内。除了超编，违规聘用的“关系户”更是重点排查对象，2023年以后未经审批私自聘用、缺少公示程序的人员，被明确排除在规范管理范围外，某县一次就清退了79名这类计划外人员，纪委还同步追责用人单位。加上部分地区明确行政机关、公益一类事业单位原则上不得聘用编外人员，这类群体的生存空间被大幅压缩。
三、第二类：职能交叉/长期闲置的编内人员，岗位说调就调
以前总觉得编内人员是“铁饭碗”，但这次整顿让“占编不干事”的人彻底慌了。很多事业单位存在职能交叉、岗位冗余的问题，“有人没事干、有事没人干”的现象很突出，这类人员成为整顿的核心目标之一。
河南的改革就是典型例子，通过重塑性改革，省直层面大幅精简“小散弱”单位，那些职能交叉、业务重叠的岗位被直接整合，原本在这些岗位上的人员，要么被调配到基层一线，要么面临转岗考核。还有些长期闲置的人员，因为机构职能调整或自身能力不足，长期处于“无事可做”的状态，却占用着编制资源，这次也被纳入整顿清单，要求要么重新适配岗位，要么按规定退出。中组部、人社部的文件也明确要求优化岗位设置，通过集中招聘、统一调配等方式，解决人员配置不合理的问题，这意味着编内的“闲岗”“冗岗”将不复存在 。
四、第三类：考核/资质不达标的人员，“混日子”行不通了
不管是编内还是编外，“能力不达标”都成了这次整顿的“硬门槛”，以前“混日子”的人再也躲不过去了。各地纷纷建立严格的退出机制，考核结果和专业资质直接挂钩“饭碗”。
在考核方面，东洲区规定年度考核不合格者依法清退，云南和顺镇对连续两次季度考核垫底者直接解聘，部分单位甚至实施“后10%末位淘汰”。在资质方面，要求更具体：卫健委明确医疗卫生领域编外人员5年内未取得执业资格者必须离岗，贵州要求县级医院45岁以下医生需具备本科学历，安徽、广西已对未达标者启动清退。就连招聘环节也卡得更严，2024年中组部、人社部的通知要求“干什么、考什么”，设定合格分数线，超低分聘用的情况被杜绝，资格审查贯穿全程，哪怕到了考察环节，不符合条件也会被取消资格 。对那些不想提升、资质不够的人来说，“铁饭碗”已经变成了“易碎碗”。
这次事业编从严整顿，核心不是“砸饭碗”，而是“优结构、提效能”。不管是编内还是编外，“合规”和“能力”才是立足的根本。与其焦虑担心，不如盯着官方政策补短板、练技能。毕竟改革浪潮下，只有跟上节奏、踏实干事，才能稳稳端住自己的“饭碗”。