刘小涛密集调研江苏多地，透出怎样的经济考量？

9月30日，刘小涛履新江苏省政府党组书记，并在10月9日出任江苏省代省长。10月14日，江苏省十四届人大四次会议选举刘小涛为江苏省省长。

资料图

10月11日起，刘小涛即开始马不停蹄调研走访，从连云港、盐城到南京，足迹遍布产业一线、科创平台等，以“调研开局、实干起步”的姿态，探寻推动江苏高质量发展的实践路径。

这位从苏州市委书记任上履新不久、曾被媒体誉为“拼命三郎”的新任省长，一周多来调研走访这些城市的背后，究竟有何考量？

坐标：连云港、盐城

关键词：产业升级、绿色发展

掌舵江苏省政府后的首次调研，刘小涛去到了苏北沿海的连云港与盐城。

履新江苏省省长前的10月11日至12日，时任代省长的刘小涛已率先奔赴连云港、盐城两座关键节点城市，聚焦沿海地区高质量发展。他强调要以科技创新驱动产业升级，以绿色发展厚植比较优势，以高水平双向开放赢得更大主动，因地制宜发展新质生产力。

连云港、盐城，既是苏北城市，也是江苏沿海城市，经济发展上相比富庶的苏南有一定差距。

从经济数据来看，2022年，连云港经济总量被曾经的“十三妹”宿迁反超，掉至省内倒数第一。2023年地区生产总值4364亿元；2024年，达到4663亿元，仍落后宿迁138亿元。2025年上半年，地区生产总值为2138.96亿元，仍是全省倒数第一。

2025年上半年江苏13市地区生产总值和增速表

再看盐城，正处在“追赶超越”的关键时期。2023年，盐城市地区生产总值为7432.87亿元，2024年为7779亿元，增速为5.5%，低于江苏全省水平（5.8%）。到2025年上半年，以经济总量3791.47亿元反超了多年的竞争对手扬州，增速上也处于全省靠前的位置。

面对当前的新形势新任务，两个处于关键位置的城市，均需要“加码”前进。发展经济总要落实到产业上。刘小涛此次调研行，密集考察了连云港石化产业和盐城的绿色经济。

在连云港，他深入连云港港集装箱码头和中哈（连云港）物流合作基地，强调要用好发展机遇、潜力和优势，进一步优化提升港口空间布局，发展壮大临港产业，拓展深化陇海线“朋友圈”。

在徐圩港区、石化产业基地运管服务中心、连云港石化公司，他了解重大项目、生产运营、安全生产等情况，强调推进产业高端化、智能化、绿色化发展，努力打造世界一流石化产业基地。

在盐城，他与绿色低碳科创园、金风前沿技术研究院、磐动能源科技公司、丰海新能源淡化海水发展公司、挪世航力船舶科技（盐城）公司等负责人深入交流新能源技术研发与市场应用，提出“新质生产力本身就是绿色生产力”，要求立足资源禀赋培育绿色技术、落地应用场景，在转型中实现经济增量。

可以看出，石化产业和新能源产业是刘小涛此行的聚焦点，也是两市锚定的重点产业方向。

连云港市2025年政府工作报告提出，实施先进制造业强链工程，推进石化、新材料等千亿级产业集群能级跃升。按照计划，江苏省将在“十四五”期间，形成以连云港石化产业基地和28个化工园（集中）区为主体的“1+N”化工产业发展格局。

盐城则瞄准建设绿色能源之城，在光伏、风电等新能源产业加速集聚的带动下，成为长三角地区首个千万千瓦新能源发电城市，盐城近七成的全社会用电量来自新能源。

坐标：南京

关键词：人工智能

10月14日履新江苏省省长后，刘小涛第一时间赴南京调研人工智能产业，为新质生产力发展谋篇布局。

在南京大学机器学习与数据挖掘研究所，刘小涛关注重大项目攻关及产学研协同等情况，他说，学校把人工智能融入教育教学全要素、全过程，强化与头部企业的深度合作，为我省人工智能产业发展储备了丰厚人才。希望进一步拥抱人工智能，不断提升科研水平，充分激发创新创业潜能。

在南京华清智言科技公司，刘小涛详细了解玄武大模型工厂建设运营情况。部分企业围绕人工智能产业发展提出了意见建议。刘小涛表示大家的意见建议为制定产业政策、发展规划提供了有益借鉴，将用心做好服务保障，与企业实现共同成长。

在出门问问创新科技公司，刘小涛询问人才政策落实、研究项目申报、知识产权保护等情况后说，人工智能人才素质高、年轻化且流动性强。将进一步促进创新链产业链资金链人才链深度融合，优化人才发展环境，打造人才“蓄水池”，构建人工智能发展的良好生态。

中国科学院工业人工智能研究所聚焦抢占智能制造领域科技制高点，集聚了一批来自全国各地的科研人员。刘小涛了解重大创新平台建设、重要产业合作项目等情况，表示将立足中科院所需和江苏所能，加大力度支持发展，为技术研发突破、成果转移转化提供产业载体、场景支撑、政策保障。

江苏数据资源丰富、产业体系完备、市场空间巨大，发展人工智能前景广阔。

“人工智能是江苏抢占未来发展制高点、发挥经济大省挑大梁作用的关键，应加强人工智能在垂直领域的应用，赋能新型工业化发展。”

江苏省社科院区域现代化研究院副院长、研究员程俊杰在接受媒体采访时曾表示，江苏至少具有三大优势：一是产业基础雄厚，特别是制造业发展水平全国领先；二是人工智能创新要素资源富集，不仅南京大学、东南大学、南京理工大学、苏州大学等高校院所集聚，而且企业数量位居全国第二；三是拥有南京、苏州两座人工智能头雁城市，先行先试优势明显。

人工智能被列为江苏省“1650”产业体系50条重点产业链之一，通用智能被列为江苏省“10＋X”未来产业体系重要组成部分。

省知识产权局相关报告显示，截至2025年1月31日，广东、北京、江苏的通用人工智能产业专利申请量位居全国前三；南京、苏州、无锡则位居江苏前三，占江苏总量的78.1%。

南京高度重视人工智能产业发展，将人工智能作为科技创新和产业创新融合的关键点，成为江苏唯一的国家人工智能创新应用先导区。

南京目前已集聚智能制造装备企业 1500 余家，形成涵盖工业机器人、数控机床、增材制造等领域的完整体系，总营收规模超2700亿元。

7月31日，AI·镜界-南京人工智能生态街区正式揭牌成立。总体规划范围1.96平方公里，核心区0.33平方公里，包含10个专业园区、100万平方米产业载体，当前已集聚AI企业328家，从业人员超5万人。

雨花台区在官方信息中提到，“十五五”期间，该街区将汇聚1000家AI上下游企业、10万AI人才，核心产业产值突破1000亿元，关联产业产值突破3000亿元。未来这里将成为全球智能体集散中心。

超前部署的玄武区，目前已集聚人工智能企业38家，营收规模达50亿元，其中核心企业10家营收超20亿元。

在日前公布的全国首份《城市综合发展指数报告（2025年）》中，在创新城市测度方面，南京位列第4，其主要优势即是依托高校与科研资源集聚优势，加快创新主体培育与成果转化。

这次调研释放信号——江苏将发挥南京在科技创新及人工智能方面的“头雁效应”，以差异化、互补化的区域布局，加速全省在人工智能领域的资源集聚与创新突破，推动技术与制造业深度融合。

回顾刘小涛近期的调研，既瞄准连云港、盐城等发展关键市的产业痛点，又聚焦南京人工智能等未来赛道，可以说是既抓当前稳增长、又谋长远增动能。

10月19日，江苏省政府召开常务会议，会议指出，要持续扩大城市足球联赛溢出效应，促进赛事与消费深度融合，推动赛事经济和体育产业高质量发展。

这是刘小涛履新江苏省省长后，首次主持召开省政府常务会议，也是自6月以来，江苏省政府召开的会议第四次对“苏超”——江苏省城市足球联赛作出部署。

素材来源：新华日报、江苏省政府网站、连云港日报、每日经济新闻、连云港发布、盐城发布、南京发布、江苏卫视等