十月十号,川普在社交平台发文,说十一月一号要对中国商品加征百分之一百的关税,他惯于放狠话,可这次中国没等他行动就先出招:驻WTO代表换了人,李詠箑接了李成钢的班。
要知道李成钢被美方当成 “鹰派”,而李詠箑是国际谈判中的 “规则高手”,专善用规则博弈,这步棋暗藏玄机,美方本想靠关税逼中方让步,如今这如意算盘怕是要落空。
美国强硬,中方以规则反击
中美在“规则”上的分歧越来越大,双方的理解正朝着截然不同的方向发展,特朗普曾多次表示,他认为“规则”是为了美国利益而服务的工具。
今年十月十号,他再次在社交平台上威胁称,将在十一月一号对中国商品加征最高百分之一百的关税,这不过是他政策中的一个小插曲。
从威胁中国经济“彻底脱钩”到将数千家中国企业列入黑名单,再到出台20项打压中国的政策,美方的策略非常明确:用强硬手段压迫对手,让其失去应对能力,再表现出愿意谈判的姿态。
这样的“打一巴掌给颗糖”策略,一直贯穿在中美博弈的过程之中,美国提出的议题也带有明显的功利性,无论是大豆、稀土,还是芬太尼问题,都不是真正想解决贸易规则,而像是要求中国满足美国利益的清单。
这种方式显然和传统的贸易谈判不是一回事,根本没讨论怎么把全球贸易管规范,而是一个劲帮美国实现单方面的利益想法。
相反,中国的态度则完全不同,中国坚持愿意谈判,但必须在公认的国际规则框架下进行,中国并没有陷入口水战,而是积极借助多边体系的力量进行反击。
不光中国是这样,就连欧盟、新加坡这些美国的盟友,也对美国总靠单边关税解决问题挺不满,觉得这把全球贸易的稳定秩序给搅坏了。
在这种背景下,中国的策略非常清晰:将争端带回到一个有共同法律基础和规则的平台,利用“程序正义”来抵抗美国的“强权政治”。
李詠箑接任大使
新上任的李詠箑女士并非普通的外交官,她的经历堪称“WTO规则的活字典”,李詠箑曾在商务部条约法律司担任世贸组织法律处的处长,这个部门专门处理与WTO规则相关的事务,属于核心机构。
李詠箑有着丰富的实战经验,参与过许多关键的国际贸易谈判和争端,她曾在多哈回合谈判中发挥重要作用,也处理过多项中美欧之间复杂的贸易争议。
汽车零部件贸易、美国反补贴措施、轮胎特保案还有金融市场准入这些案子,她都直接参与过,外头的人大多觉得李詠箑是个 “懂规则的高手”,既能在谈判桌上硬气应对,还特会用细节规则反过来牵制对方。
她被派去日内瓦,说明中国打算在WTO法庭上,对着具体的法律条文和案例,跟美国好好辩一辩,她的角色就像外科医生,能用好规则这把 “手术刀”。
与此相对,李成钢并没有彻底离开舞台,虽然他不再担任WTO大使,但仍被视为“鹰派”人物,以其强硬的作风著称,他现在担任商务部副部长,并继续作为国际贸易谈判代表。
这种安排非常巧妙,李成钢卸下了WTO大使的身份,摆脱了多边框架的限制,获得了更大的灵活性,作为商务部副部长,他可以专注于中美之间的双边谈判,采取更加直接和强硬的方式。
而李詠箑则主攻WTO规则的博弈,聚焦在国际法庭的辩论上,这样“一文一武”的搭配,能够让中国的外交策略在不同层面上同时展开,展现出更加深远和多层次的战略布局。
中国打赢贸易战的底牌
在全球贸易中,法庭上的辩论固然重要,但决定谈判结果的往往是法庭之外的硬实力,中国显然已经意识到这一点,在面临美国的强硬政策时,开始在多个领域发挥自己的经济优势。
拿大豆来说,从九月开始我们国家就停了从美国进口大豆,这事儿标志着自二零一八年贸易战打响后,美大豆对中国的出口直接 “归零”,这种情况以前从来没有过。
中国方面表示,这并非出于政治压力,而是市场选择:由于美国大豆加上高关税后价格过高,中国选择转向巴西和阿根廷等更具价格优势的南美国家。
另一张中国的王牌是稀土,稀土被称为“工业黄金”,是新能源汽车、半导体芯片等高科技产品以及军事设备的重要原材料。
国庆节过了以后,中国对稀土出口的管理变严了,同时在稀土开采、应用的整个产业链上,也加强了技术方面的把控。
虽然中国表示这是为了维护国家利益和环境,但毫无疑问,这一举措可能会影响到依赖稀土的美国高科技产业链,形成战略上的威胁。
除了这些实体经济上的办法,我国在金融领域也早有准备,老美好几次威胁要用SWIFT系统对中国搞金融封锁,可中国没等着挨打,反倒建了自己的人民币跨境支付系统(CIPS)。
虽然CIPS的交易规模不及SWIFT,但它为中国提供了一个备选系统,保障了中国金融系统的稳定,更重要的是,美国施压时还必须考虑盟友的感受。
德国、法国等欧洲国家与中国的经济联系愈发紧密,它们未必愿意为了配合美国的对华政策而损害自己的利益,这种外交和经济上的联动为中国提供了更多的战略选择。
回顾自二零一八年贸易战以来的博弈,WTO代表的更换标志着中国策略的升级,中国从被动应对转变为主动设定议程的参与者。
面对特朗普政府的压力和贸易谈判提议,中国并未急于回应,而是重申谈判需要平等和尊重,这种冷静的姿态,体现了中国的自信与战略耐性。
中国的外交和谈判策略已经发生了变化,不再局限于在关税等领域疲于应对,而是主动将博弈转向自己擅长的领域,规则和法律。
这种“借力打力”的策略,不仅加强了中国的全球竞争力,也在多层次、多维度的“规则战”中占据了有利位置,特朗普的极限施压在中国面前显得越来越无力,真正有效的对话必须回到互相尊重的基础上。
这场博弈的胜负,已经不仅仅取决于关税,而是包括法律、经济、外交、科技等多方面的综合较量。
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