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正所谓“工欲善其事,必先利其器”。特朗普在还没上任之际,就频繁的宣扬他的“领土扩张论”、“美国海洋霸权重塑论”以及重振美国造船业的论调。
也正是在这样的论调下,特朗普在与日本、韩国就关税协议进行谈判的时候,他要求这两国对美国的造船业进行投资,以及利用他们的技术。
可以说这便是他们“工欲善其事,必先利其器”的第一步,即首先是认清自己产业空心化的现状,并找到改善该现状的方法,当然这些步骤都有一个目标,那就是服务于美国海洋霸权的重塑。
那么,问题来了,特朗普政府为什么一经上任就开始愈发重视美国的的造船业和航运?
特朗普是要重塑美国海洋霸权
首先,一个国家的财富来源于该国家的国际贸易和国内生产。
而地球总面积约5.1亿km2,其中陆地面积约占29.11%,水域面积占70.89%,陆地被水域分割成不同的区域,这导致航运、海运一定是国际贸易中最主要的运输方式,而且美国是全世界最大的消费市场,与它有贸易联系的国家数不胜数,这就更加确定了海运对美国的重要性。
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其次,之所以特朗普政府想要在海洋霸权上找到突破口,是因为在这个多极化趋势愈发明显的时代,去美元化、去美国化的趋势只会是必然。
尤其是在美国在容易操控的大宗商品上,就如2022年底到2023年,中国和沙特明确提出将推动在石油贸易中使用本币结算。
而实际的行动也是如此,2023年3月份的时候,沙特的石油公司就向中国买家提供了首次以人民币结算的原油供应。
要知道,自从布雷顿森林体系解体以后,美元与黄金挂钩的体系也因此解体,而为了继续维持美元霸权,正是在沙特的帮助下,石油美元因此产生,美国也正因此继续维持着所谓的美元霸权,但如今这种情况在悄然的发生改变。
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最后则是中美两国海军实力的变化,从五角大楼发布的《2024年中国军力报告》中可知,中国海军的规模得到了进一步扩大,在2023年340艘水面舰艇与潜艇的基础上2024年又增加了30艘,论舰艇数量已经遥遥领先美国,成为了“世界第一大海军”。
而且,该报告还预测到,2025年中国海军的舰艇数量将增至395艘,开始冲击400大关,而等到2030年,这一数字更是会一跃来到435艘。
反观美国去年仅建造出7艘船舶,而且老化、退役船舶的速度要比生产、建造的船舶还要快,就拿具体数据来看,2000年,美国拥有318艘舰艇,中国拥有110艘,而到了2024年,美国海军拥有297艘舰艇,中国海军拥有370艘。
也就是说,中美海军实力(就舰艇数量而言)出现了此消彼长的态势,当然就一些船舶的吨位和航母、核潜艇的数量而言,中国还需要努力。
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总的来说,也正是基于现实和中国对美元霸权的挑战,特朗普政府想要继续维持美国霸权就只能重塑美国的海洋霸权。
中国的反制已经升级
上文提到了让日本、韩国在造船业上对其投资是步骤之一,而今年年初李嘉诚原本和贝莱德财团的港口交易,以及拿下格陵兰岛、墨西哥湾改名美国湾等口号也是步骤之一。
当然,要说最为关键的便是2025年4月17日,美国贸易代表办公室发布针对中国海事、物流及造船业的301调查措施。
中国在军用舰艇的生产优势独一档,商用船舶的生产和建造更是有着深厚的实力,所以在特朗普政府看来,只要能解决中国这个最大的竞争对手,美国重塑海洋霸权的行为就已成功大半。
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然而,笔者一开始就提到了“工欲善其事,必先利其器”,也就是说美国想要在造船业上胜过中国,那就应该是造船业方面的实力,而不是所谓的关税大棒和征收高额费用。
所以,在美国宣布对中国船舶征收额外费用之后,中国也宣布会从10月14日起对美国船舶收取“船舶港务费”,完成从抗议到对等反制的法律程序。
此举不单单是对美国霸权行为的抵抗,更是对中国造船业实力的自信。而且,中国的反制更为精准,就收费对象而言,美国企业、其他组织和个人拥有或运营的船舶;美国实体持有25%及以上股权的企业拥有或运营的船舶;悬挂美国旗或在美建造的船舶都涵盖在内。
值得一提的是,几乎是与此同时,中国对韩国韩华海洋株式会社及其5家在美子公司实施制裁,禁止中国企业和个人与其交易或合作。
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可以说,中国的反制已经不单单局限于关税,而是升级成为了生态性的制裁,制裁韩国船企在美子公司便是最好的实例,当然也并不是中国冤枉他们,而是他们确实选择了投靠美国而损害中国的利益。
就如,韩华海洋3月20日致函美国贸易代表办公室,称“强烈支持”旨在削弱中国海事、物流和造船业地位的对华“301调查”和限制措施,并居心叵测地提供了一系列财务数据和政策建议。
实际上,中国的反制从来都不只是说说而已,10月14日,宁波港码头上,挂着美国旗的“曼努凯号”货轮缓缓离开泊位,账单却没有跟着船走。因为在当天下午,美国美森门船公司账上突然跳出一笔62.7万美元的新费用,折合人民币447万元。
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而这便是中国新规生效后开出的第一张“特别港务费”,也意味着一场围绕港口费的中美博弈,正式揭幕。
虽说,这场新一轮的中美博弈刚刚揭幕,但业界人士已经预测,“即使美国征收港口费,中国造船厂依然比竞争对手更具优势”。因为中国造船厂的订单,并没有因为美国征收额外费用就减少。
要知道,今年1月至9月,中国造船三大指标以载重吨计分别占世界总量的53.8%、67.3%和65.2%。反观美国在全球商用造船中占比不到1%,远低于中国。
我们常说“工欲善其事,必先利其器”。任何一个国家想要更好的国际贸易,一艘各方面都过硬的商船是不少了的,而这便是美国在这场新博弈中胜不了中国的关键。
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