为全岛封关运作做准备的一天（“十四五”的发展镜头）

本报记者 董泽扬

亮点

“十四五”以来，截至今年9月下旬，海南自贸港加工增值免关税政策累计内销110.8亿元，免征关税8.6亿元

10月20日，在琼岛西北角的洋浦经济开发区，不同岗位上的平凡人正在为一项不平凡的事业做着准备。今年12月，海南自贸港全岛封关运作将正式启动，这片开放热土推动政策先行先试、落地见效。

早上9时，远洋路旁，洋浦海关办公楼内，属地查验处一级行政执法员李松苁正在屏幕前处理企业申报的核注清单。全岛封关运作在即，申请开展加工增值内销免关税业务的企业越来越多。“业务流程讲解多了，能感觉到企业对政策更熟悉，花在解决企业申报问题上的时间也少了。”李松苁见证了惠企政策和监管手段的不断优化。

2021年，海南自贸港加工增值内销免关税政策在洋浦保税港区先行落地，后经扩围，逐渐覆盖至全岛。“十四五”以来，截至今年9月下旬，海南自贸港加工增值免关税政策累计内销110.8亿元，免征关税8.6亿元。

早上10时，正带着一家企业的人员看厂房，洋浦经济开发区投资促进局招商一科科员李光伟的电话又响了起来。“7月以来，我每天要联系接待的企业翻了倍。”李光伟说，不少“两头在外”企业对海南自贸港原辅料“零关税”政策很感兴趣，“干招商的，得先自己懂了，才能吸引别人来。”

生产环节在海南，料件全球买、产品全球卖。原辅料“零关税”政策让“两头在外”企业生产成本更低、资源配置更灵活。“十四五”以来，截至今年9月下旬，“零关税”三张清单，进口货值270.6亿元，减免税款50.9亿元。

下午3时，手机屏幕一亮，弹出了新消息。海南国际船舶登记管理局登记服务处干部王程连忙查看企业发来的船舶登记注册材料，办理相关手续。“工作做在前头，跨前服务，才能为这些全球跑的企业节省时间。”王程说，上个月仅用数小时便为一艘船舶办结所有登记手续，“企业很高兴，打算把另一艘船也登记过来。”

吸引企业将船舶登记在“中国洋浦港”的，不仅在于办事高效率，更在于政策含金量。放开登记主体外资股比限制、“全岛一港”国际船舶注册、“一事联办”快速移籍和临时登记……“中国洋浦港”船籍港政策是海南自贸港“运输来往自由便利”的重要内容。

下午4时，一天的工作即将结束，海南中熬汤业生产厂长王庆祥和几名员工“盘了盘”情况。当天，不仅自动化生产线运行良好，还接待了好几拨前来考察的同行。“我们已经通过加工增值测试，正和海关沟通，争取早日享受到政策优惠。”王庆祥说，“我们准备下个月底办一场庆典，既庆祝开业，也请同行们到自贸港来走走看看。”

封关不是封岛，而是将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域。来此投资兴业的企业，将享受到自由化便利化政策制度带来的机遇和红利。如今，连接海南与世界的航线愈加密集，自贸港的“朋友圈”越来越大，“我们已经做好准备，期待全岛封关运作正式启动的那天到来。”王庆祥说。