没去古城却缴古城维护费？如此乱收费砸旅游招牌

近日，有媒体报道，一名男子通过旅行社花费916元，购买了丽江市玉龙雪山的双人套票。令他诧异的是，该套票中居然包含两人的丽江古城维护费，总计100元。这让他颇为费解：自己并未游览丽江古城，玉龙雪山与古城也并非同一处景点，为何要被收取这笔费用？

根据《丽江市丽江古城维护费征收管理办法》规定，游客进入丽江市古城区、玉龙纳西族自治县行政区域内的大研古城（含黑龙潭）、白沙民居建筑群、束河民居建筑群三个区域，均需缴纳古城维护费，此费用用于世界文化遗产的保护。然而，上述游客并没有进入丽江古城游览，却被收取了古城维护费。

丽江古城维护费此前已经多次引发舆论质疑。如2016年，不少商户以关门停业的方式抵制增设收费卡；今年8月1日实施的新规，虽然将80元/人调整为50元/人，但收费对象将散客涵盖，又引发一波质疑。古城维护确实需要钱，还有没有比收取古城维护费更好的解决办法？这是不少游客不解之问。

如今旅行社向没有去古城的游客收取古城维护费，显得更为荒唐。从常识角度来说，无论是行政收费还是商业收费，都应该是“谁受益，谁付费”，上述游客没有进入古城，即没有享受古城的任何服务，却被收取古城维护费，这显然违反了自愿、公平原则，涉嫌侵犯游客合法权益，必须依法予以纠正。

对此，丽江古城保护管理局工作人员表示，古城维护费是行政收费，规定鼓励旅行社协助丽江古城保护管理机构开展丽江古城维护费的征收工作。“目前玉龙雪山暂未开展古城维护费的查验工作；但是跟随旅行社出行，到玉龙雪山则需缴纳该费用因为他们要协助收取。”由此估计不少游客多花冤枉钱。

也就是说，恐怕很多游客通过旅行社游览玉龙雪山，在没有迈进丽江古城的情况下，却按照收费标准支付了一笔古城维护费。鼓励旅行社协助征收古城维护费这可以理解，但让旅行社向没去古城的游客收取古城维护费，就令人很费解。这也不符合上述征收管理办法中“不得超范围、标准征收”的规定。

既然古城维护费属于行政收费，那么向没去古城的游客收取古城维护费就是乱收费，具体代收者是相关旅行社，而根源应该在古城保护管理部门。因此，当地发展和改革、财政、文化和旅游、市场监督管理等部门应当及时介入调查，查清向多少无辜游客收取古城维护费，及时退还这笔收费并依规追责。

因为这种乱收费是在砸丽江市的旅游招牌。作为知名旅游城市，丽江只有规范旅游收费、保护游客合法权益，才能持续擦亮旅游招牌，吸引更多游客前来消费；反之，让游客为没有享受的旅游服务买单，而且是捆绑式缴费，游客的知情权、选择权、公平交易权就会受到损害，这无疑影响旅游城市口碑。

当获知这种收费“不合规，也不合法”，丽江古城保护管理局工作人员态度发生积极变化，其表示，将与旅行社沟通和核实，会向上级部门去反映。丽江市文化和旅游局工作人员也表示，也将与旅行社沟通处理此事。妥善处理个案很重要，但有关部门更要反思“谁在授权”，以及如何彻底杜绝乱收费。