从“旧村貌”到“新城景”，上海城中村改造集中招商会按下“加速键”

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10月20日，以“高质量·可持续·新动能”为主题的2025年上海市城中村改造项目集中招商推介会在方厅水院举办。这是上海首次举行城中村改造项目集中招商活动，来自九个区及临港新片区的代表携特色项目登台推介，59个改造项目、近3万亩占地规模、2100亿元前期投资，不仅成为观察上海城市更新的重要窗口，更标志着上海城中村改造迈入规模化、高质量推进新阶段。

从“施工图”到“实景画” 打造“永不落幕的招商”

城市更新一头连着民生，一头牵着发展。自2014年启动城中村改造以来，上海已累计启动118个项目，一批民生工程从规划蓝图落地为实景。根据市委、市政府部署，上海明确两大时间节点：2026年底前全面启动整体改造项目，2027年基本完成整体改造，让“旧村貌”加速蜕变为宜居宜业的“新城景”。

为推动改造可持续落地，本次推介会释放两大关键举措：依托“上海市城市更新信息系统”公众版，打造城中村改造“一站式官方信息枢纽”，涵盖政策法规、项目详情、招商动态、投资指南及优秀案例，打破信息壁垒，助力“永不落幕的招商会”。

同时，明确了多方参与路径。上海市房屋管理局负责人介绍，社会资本可通过三种方式参与改造——直接与农村集体经济组织合作（合作改造项目）、在土地市场摘牌经营性地块（储备改造项目）、与实施主体合作开发（委托改造项目），拓宽市场参与渠道。

上海市人民政府副秘书长王为人表示，推介会集中展示了上海城中村改造项目所具备的独特的区位优势、坚实的产业基础、完善的配套设施、良好的营商环境以及巨大的发展潜力，并隆重推出了一批经过精心筛选、市场前景广阔的重点项目及优质地块。谈及未来发展，他表示，“今天的招商推介会是一个序章，更重要的在于后续的落实与推进：一是持续加大招商力度，推动精准对接；二是持续优化营商环境，保障项目落地；三是持续巩固沟通桥梁，拓展合作网络。”

百花齐放 绘就城市更新“百花图”

近年来，上海各区基于自身发展定位与资源禀赋，在城中村改造的赛道上深耕特色，形成百花齐放的发展格局。现场，来自上海九个区以及临港新片区的代表登台推介。

作为城中村改造的“主战场”，自2014年起，浦东已完成认定27个城中村项目，涉及全区14个镇，总占地面积2.56万亩，受益居民2.2万户，认定项目数占全市约1/4，改造居民数占全市近40%。从规划先行到实践创新，浦东始终肩负“引领”使命，不仅制定印发了全市首个专项借款管理规定，开发了全市首个具有全栈式智能服务能力的政策集市“浦易达”，结合城中村改造项目开展房票试点，不断为城中村改造探索新模式、新经验与新成果。

宝山聚焦“北转型”战略，以城中村改造为支点撬动区域能级跃升，加速打造“生活秀带”。其中，罗店老镇项目依托“金罗店”底蕴，提升古镇品牌价值，实现居住品质与百年辉煌双复兴；顾村镇星星村、谭杨村项目紧邻上海机器人产业园，旨在实现产城融合与职住平衡，赋能区域产业能级提升；大场镇三星村项目毗邻南大板块，其商品房地块将成为周边产业区高端人才置业载体，提供高品质置业选择。

秉持“融合”理念，闵行将区位、科创与宜居优势注入城中村改造，助力实现多维升级。七宝村项目深挖古镇文脉，通过“7+7+7”文化场景让老建筑焕新，实现“古今融合”；吴泾镇项目则依托23号线规划，构建“T型垂江活力轴”，链接科创资源与生态水岸。

嘉定锚定“智造”内核，全区14个项目均布局于“两城两区”核心板块及轨交沿线，通过改造可释放智造空间约110万平方米、居住空间约239万平方米，助力智能网联新能源汽车、集成电路、生物医药三大千亿级产业集群加速成长。

金山以“重塑”之姿推动城中村改造焕发新生，沪乍杭铁路等交通升级重塑区位价值，东新村项目打造“医养结合”社区，松卫老街项目助力滨水商圈活力提升，共同为“美丽金山”建设持续注入新动能。

依托松江G60科创走廊、大学城科创源优势，将“创新”基因融入建设全流程，从城市体检到“三师”联创，不断驱动城中村改造实现民生与发展双赢。以佘山陈坊项目为例，其坐拥国家级旅游度假区稀缺生态与上海之根人文优势，为前沿产业人才构筑高品质生活圈。

青浦立足“枢纽”区位优势，作为进博会永久举办地、长三角一体化示范区及虹桥国际开放枢纽核心承载区，发展动能澎湃。其中，徐泾蟠龙“城中村”改造创造性地将江南历史文化古镇保护与国际化中央商务区建设相结合，创下多个“全市第一”，成为城市更新的“标杆”，另有10个待启动项目涵盖徐泾、赵巷等核心区域，建设前景广阔。

奉贤加速打造“宜居”活力之区，全区8个项目全面推进，金汇依托水系生态廊道，打造“金汇之岛”未来宜居新镇，西渡、海旅精准对接“大学城”人才居住需求，让居民从住有所居到心有所安。庄行、青村、奉城、奉浦发挥各自资源禀赋，实现历史记忆与未来发展的串联、传统文化与现代商圈的交融，展现出深厚的文化底蕴与发展潜力。

作为上海的“生态绿洲”，崇明着力描绘“绿色”底色，将生态优势转化为特色竞争力。在森林覆盖率位居全市前列的同时，崇明城桥滨江、新河镇地块分别规划低密度墅类与城市公寓产品，致力于打造生态宜居典范。

临港新片区以“未来”为目标推进城中村改造，以“一园三片区”（书院产业园区、临港大道以北区域、临港大道以南区域、东海农场区域）为重点布局持续加大开发建设力度，推进产城乡融合发展，着力打造宜居宜业宜发展的“科创田园”，加速打造具有前瞻性的城市更新“样板间”。

多方聚力 协力托举人民美好生活

针对城中村改造“资金需求大、回报周期长”的痛点，本次推介会汇聚近百家优质企业与机构，金融机构更是亮出“定制化方案”，为改造注入“造血”动能。

政策性银行“保供给”。国家开发银行上海市分行全额保障专项借款，开通绿色审批通道，探索“城中村+产业/历史保护”模式；中国农业发展银行上海市分行依托基层网点，逐项目跟踪需求，同步审核放款，落实资金“封闭管理”。

商业银行“全链服务”。中国建设银行上海市分行推出“政企个人”全维度服务，为政府对接招商资源，为运营主体提供资金保障，为居民解决安置与按揭需求，以“资金+监管”护航项目。

“上海始终欢迎各类市场主体，包括央企、市属国企、区属国企、民营企业、港资、外资企业等，都能积极参与上海城中村改造，开辟事业发展新天地，与上海携手共促城市高质量发展。”上海市房管局负责人表示。

本次招商推介会由上海市城市更新领导小组办公室等四部门联合主办，不仅是一次项目展示，更是一次共识凝聚。随着“加速键”按下，上海将以更开放的政策、更高效的服务，推动城中村改造从“共识”走向“共建”，为“人民城市”建设书写新篇。

原标题：《从“旧村貌”到“新城景”，上海城中村改造集中招商会按下“加速键”》

栏目编辑：杨硕

本文作者：新民晚报 杨玉红

题图来源：采访对象供图

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