共建法治生态，徐汇解纷助力企业创新

徐汇区司法局举办企业法务沙龙

漕河泾开发区，一家专注于计算机视觉的AI初创企业曾面临困境：核心技术人员被竞争对手挖角，可能带来商业秘密泄露风险。企业负责人首先想到的不是诉讼，而是拨通徐汇区非诉讼争议解决中心的热线。24小时内，由退休法官、知识产权专家和行业律师组成的调解团队便上门服务，通过商事调解避免了双方对簿公堂，保住了企业的创新火种。

这一高效、柔性解纷机制的背后，离不开徐汇区扎实的商事调解组织体系支撑。徐汇已孵化培育了18家专注于商标权、著作权、专利保护、人工智能等知识产权细分领域的商事调解组织，数量居全市之首。服务网络不断向基层延伸、向企业靠拢——常态化开展的“送法上门、送调上门”服务，将争议预防与化解端口前移，“抓前端、治未病”。这样的场景在徐汇区并非孤例。作为上海建设全球科技创新中心的重要承载区，徐汇区汇聚了漕河泾开发区、模速空间、枫林生命科学园等科创街区，形成了人工智能、生命健康、元宇宙等前沿产业集群。在这里，法治是最好的营商环境，也是助推科技创新“从0到1”再到“100”的关键力量。

“AI产业正经历从技术突破到商业化应用的关键阶段。作为法治保障部门，我们努力推动调解等法治服务更快响应、更专于行业、更贴近一线，精准回应科创企业‘与时间赛跑’的迫切需求，守护每一次创新的萌芽，让企业在安心发展中枝繁叶茂。”徐汇区司法局局长左静鸣表示。

当法治成为创新生态系统的内生变量，它释放的已不仅是风险防控效能，更是价值创造的乘数效应。在这片创新热土上，法治以坚实而灵活的方式，为每一家企业成长保驾护航，为区域高质量发展注入不竭动力。

漕河泾开发区的“午间法律门诊”

从个案调解到机制创新

“在AI领域，技术迭代周期是以‘周’甚至‘天’为单位的。一场漫长的诉讼，足以让初创企业错失关键窗口期，甚至从创新高地跌入竞争红海。”模速空间一家人工智能企业创始人坦言，“对我们而言，快速化解纠纷不仅是节省成本，更是为研发团队抢回不可再生的创新时间。”

正是基于对科创节奏的理解，徐汇区司法局正构建一套与技术创新同频共振的法治保障体系，覆盖AI企业从初创到成熟的全生命周期：在初创期提供股权架构设计与知识产权布局指导，成长期强化数据合规与算法治理支持，成熟期则侧重跨境知识产权保护与国际争议解决。通过“预防-赋能-护航”三段式服务闭环，实现法治资源与企业成长阶段的精准匹配。

数据印证了这一机制的实效。2024年以来，徐汇区通过多元解纷机制处理涉重点企业商事纠纷超8000件，标的额达30亿元。其中一起标的额4.2亿元的股权转让纠纷，依托线上调解通道，从立案到达成协议仅用40天，比传统诉讼平均节省66%的时间成本与50%的财务成本。此外，区司法局还搭建跨国解纷“高速通道”，成功化解标的额4200万元的跨境商事纠纷，为AI企业“出海”注入法治动能。

知识产权保护作为科创生态的生命线，显现出精准化、行业化的治理趋势。去年，徐汇区调处涉及某电商平台商标侵权案件4119件，标的额6000万元；同时聚焦人工智能等垂直领域培育8家专业调解组织，全年化解知识产权纠纷7255件，同比上升65%。这些系统性能力的构建，源于对典型个案的深度剖析与机制转化。以此为基石，徐汇区成立了全市首家区级商事调解发展联盟，由区司法局牵头，联动区发展改革委、区工商联、区市场监管局等10家单位，将“调解优先、法治为基”的协同治理理念落到实处，及时发现、多元化解。

由此，区域法治服务实现了关键升级：其角色从单一、被动的纠纷化解，演进为覆盖产业全链条、敏捷响应创新节奏的基础性法治设施，为区域营商环境与创新生态提供了坚实支撑。

打造纠纷解决“高速公路”

基层是企业矛盾化解的第一线，但长期以来，“小马拉大车”的资源困境制约着街镇层面的司法服务效能。为破解这一难题，在徐汇区司法局指导下，虹梅街道司法所探索构建“三所联动+三庭合一”模式，打造出一条高效便捷的一站式纠纷解决“高速公路”。

该模式通过整合司法所、派出所、律所3方专业力量，并引入区法院派出法庭与劳动仲裁庭资源，形成“调解—仲裁—审判”无缝衔接的闭环机制。今年以来，已成功调处纠纷300余起，涉及金额超3000万元。“在AI这样高度依赖人才的行业，‘三所联动’不仅化解了争议，更保住了我们最核心的团队稳定性。”上海安普泰科公司人力资源负责人说。

如何更进一步，将静态的资源优势转化为动态的治理效能？在徐汇区司法局的指导下，虹梅街道司法所发起成立园区法治共建委员会，联结26家关键单位，高校构筑理论高地，龙头企业贡献实战经验，法律服务机构提供专业支撑。“助力让法治建设‘上接天线、下接地气’，既要服务好发展大局，也要让每家企业感受到温暖和关怀，推动形成健康、可持续的发展生态。”虹梅街道司法所所长钱晓鹏说。

虹梅街道司法所三厅合一开庭化解纠纷

在这一生态支撑下，一系列精准化的服务平台应运而生：“午间法律门诊”利用休息间隙为园区白领提供“点对点”咨询；“企业法务沙龙”则成为法务精英交流切磋的学习园地；而已连续举办四届的漕河泾开发区法治论坛，近年来聚焦人工智能伦理、数据跨境合规、算法透明度等前沿议题，为企业规避远期风险提供了至关重要的洞察。

共建打造法治“生态圈”

在徐汇，科技产业与法律服务“双业集聚”正逐步形成深度融合的强劲合力。科技企业依托技术优势持续创新，而伴随发展而来的是对专业法律服务日益增长的需求。相关负责人说：“科技企业有技术，法律服务有需求。我们要结合人工智能与法律服务的创新链、产业链、人才链，打造法律科技新赛道。”

这一融合态势，为构建共生共荣的法治“生态圈”奠定了扎实基础。徐汇区在多个层面同步推进，系统构建起支撑科技创新的法治服务网络。

徐汇区商事调解联盟广泛凝聚社会力量，积极引导调解组织、律所与司法所走进园区与企业，精准推送“政策指引+法律咨询+纠纷调解”一站式服务。截至目前，已吸引仪电集团、漕开发总公司等150余家区内重点企业、商协会及律所签约加入商事调解“和”计划，共同承诺在商事活动中优先采用调解方式化解争议。

面对人工智能、生物医药等领域技术迭代速度远超法律更新的现实挑战，区司法局前瞻布局“软法治理·科创街区”项目，运用灵活、适应性强的软法工具，为科创企业构建起富有弹性的法治屏障。该项目探索AI生成内容版权指引、数据出海服务等机制，直面“数据训练合规性”“算法责任认定”等法律滞后领域。参与其中的专家说：“软法治理是通过凝聚行业共识、提炼最佳实践，在法律空白区域搭建行为框架，既为创新划定安全边界，也为其预留生长空间。”

徐汇区还创新研发远程在线调解系统，引入区块链技术实现调解全程存证、流程可溯，技术赋能提升纠纷解决的效能与公信力，相关实践入选2024年上海市区块链创新应用典型案例。

而徐汇区司法局全力打造的“西岸数字谷”国际法律服务集聚区，通过首创“MTCC徐汇协议”实现法律服务机构国际互认，为人工智能等前沿科技企业“走出去”构建起坚实的涉外法律保障体系，使法治生态圈具备支撑全球竞争的综合能力。

“从基层自发创新到顶层设计系统引领，徐汇的‘生态圈’建设生动诠释了如何将法治深度植入创新链条，通过多元共治激发治理效能，最终为区域高质量发展提供可持续的制度保障。”法律专家注解。

原标题：《共建法治生态，徐汇解纷助力企业创新》

栏目主编：苏展 文字编辑：周辰

来源：作者：文汇报 王宛艺