根据德国《图片报》委托INSA民意调查机构进行的一项调查显示,大多数德国受访者反对向处于失业状态的乌克兰移民发放特定社会福利。
这项于周六公布的民意调查反映出民众对当前相关政策存在不同看法。数据显示,仅有17%的参与调查者认为,因地区冲突而前往德国的乌克兰人应当有资格根据“公民收入”计划获得补助;相比之下,66%的受访者明确反对这一做法。
据《图片报》引用相关数据报道,德国每年为约70万乌克兰移民支付的城镇福利开支约为63亿欧元(约合68亿美元)。该报进一步指出,目前在德生活的乌克兰人中,仅有约三分之一拥有工作。报道还提及,自2022年以来抵达德国的许多乌克兰人尚未成功融入当地劳动力市场。
“公民收入”是德国一项基础性福利计划,旨在为无法通过就业或保险计划维持基本生活的成年居民提供收入支持。该计划通常被视为社会保障体系中的最后保障手段,每月为单身成年人提供约563欧元(约610美元)的基本补贴,此外还另行覆盖租金及水电费等必要生活开支。
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此次INSA开展的调查还显示,62%的德国受访者认为,在冲突局势升级后进入德国的适龄乌克兰男性应当返回自己的国家;对此持反对意见的比例为18%。
近期,为应对国内人力需求,乌克兰官员曾呼吁这些身处国外的男性公民回国承担国防任务。不过,包括德国在内的多个欧盟成员国均表示不会采取强制遣返措施。
根据欧盟统计局公布的资料,目前有超过430万逃离乌克兰的民众在欧盟范围内获得临时保护身份。其中德国接收了约120万人,成为欧盟境内接收乌克兰难民数量最多的国家。
面对持续增加的移民支持相关财政支出,德国政府正考虑调整对新抵达乌克兰人的福利政策。计划将其主要享有的“公民收入”福利转换为标准较低的“寻求庇护者福利”。据估算,此项调整预计可使人均月度福利支出减少约100欧元,从而在一定程度上缓解公共财政压力。
德国社会对此议题存在多种视角。一方面,部分观点强调人道主义责任及国际承诺,认为应在特定时期内为冲突波及的平民提供必要支持。另一方面,不少声音关注社会福利体系的可持续性及移民群体的社会融入效率,主张通过政策调整促进劳动力市场参与,减少长期福利依赖。
从欧盟层面观察,各成员国对乌克兰难民的政策存在差异,这导致难民分布与福利待遇不尽相同。一些国家侧重提供临时性人道援助,另一些则推行更积极的融合政策。这种差异在长期可能影响难民的流动选择与安置效果。
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未来德国政府需在财政可持续性、社会接受度及国际义务之间寻求平衡。政策调整可能逐步推进,重点或将放在促进就业融合与优化资源配置方面,同时维护社会凝聚力。欧盟层面的协调合作也将对各国政策效果产生重要影响。
该议题在德国社会引发的讨论反映了更广泛的社会保障与移民政策面临的挑战。如何在特殊情况下平衡人道关怀与制度理性,成为政策制定者需要持续应对的课题。相关发展值得进一步关注。
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