工党新承诺：新西兰要建“主权财富基金”

今天，工党公布了其首项重大经济政策：建立“新西兰未来基金”（New Zealand Future Fund）。

这一政策的宣布标志着工党开始了新的承诺：为了2026年的大选。

基金运作机制：独立治理，专注本土投资

工党领袖Chris Hipkins今天表示，设立“新西兰未来基金”，是工党推动全国就业稳定的第一步，将引导更多资本流向本土企业，扩大工人机会。

“新西兰人富有创造力和资源，但多年的投资不足导致太多优秀的本土创意得不到支持，而我们创造的财富却流向海外。”他在政策发布会上强调。

根据工党政策文件，该基金将由新西兰超级基金监护人（Guardians of the New Zealand Super Fund）独立管理，作为独立投资工具运作，类似于“Elevate NZ风险基金”。

财政部长将作为唯一股东，通过“期望函”设定广泛目标，但无权干预具体投资决策。

工党计划将部分国有资产的股息收益汇集，并重新投资于本土企业和基础设施，以创造稳定就业机会。

而该基金在整合现有商业性国有公司时，资产不得出售，但管理者可利用这些资产作为抵押，借款数亿用于本土投资。

工党未明确指定纳入资产，但潜在候选包括三大电力公司、Kiwibank、Landcorp Farming、Timberlands、New Zealand PostAir New Zealand。

这些资产总价值可能超过200亿，每年产生逾10亿股息。

对比海外模式：借鉴新加坡淡马锡，解决资本外流

工党将该政策定位为对现任联合政府“过度依赖海外投资”的反击。

工党指出，新西兰虽有人才，但本土支持不足，导致新西兰人和创意外流。

统计局（StatsNZ）上周数据显示，截至2025年8月的一年中，有12.79万移民离境（同比增长13%），其中7.39万为新西兰公民，仅2.6万返回，净流失4.79万人。工党称这是“缺乏计划和愿景的直接结果”。

为佐证可行性，工党援引国际案例：新加坡淡马锡控股（Temasek）于1974年以3.54亿新元起步，如今价值逾4340亿新元；澳大利亚超级年金基金已增长至4.2万亿澳元，推动本土产业投资。

“它们成功是因为设定方向、采取长远眼光，并愿意投资，”Hipkins说。

新西兰超级基金虽价值850亿纽币，但仅有11%投资本土，导致“生产力低下、工资停滞和错失机会”。

政策强调，基金追求商业回报，但不以全球市场为基准。

“回报将兼具财务和社会效益，”文件称。“某些投资可能无法带来全球市场的快速利润，但它们将创造持久的国家价值——更强的社区、更低的成本、更具韧性的产业，以及留住人才和创意在新西兰的机会。”

根据该计划，政府将提供初始2亿资本注入，以启动基金运作。

Barbara Edmonds

工党财政发言人Barbara Edmonds补充道：“未来基金是我们作为国家支持自己的方式——让就业、机会和财富在这里创造并留在这里。它将为全体新西兰人投资本土，建设基础设施并支持创新企业，在每个地区创造安全、高薪岗位并增长财富。”

潜在挑战与政治背景

尽管前景乐观，该通常，基金经理往往反对此类模式，因为限制出售低效资产或过多非商业因素会降低回报并增加风险。

财政部数据显示，该想法自1996年起多次被提出。2017年工党与新西兰优先党执政时也探讨过，但拒绝允许出售资产。

新西兰优先党去年提出同名基金，计划投资高达1000亿于基础设施，但细节匮乏。现任联合政府也收到类似建议。

Hipkins在记者会上解释，未指定资产以避免“潜在市场敏感性”。“我们提到将包括部分国有企业和混合所有制公司，但需在执政后通过程序公开命名。”

关于初始2亿纽币资本，Barbara Edmonds表示“所有基金都需从某处起步”，更多细节将随大选前财政计划公布。

基金启动时间表和就业创造预测尚未明确，但她承诺“执政第一天即下达指示”。

此政策虽为工党2026年竞选首项经济举措，但预计很快将被备受期待的税收提案所淹没。

ref：

https://www.nzherald.co.nz/nz/politics/labour-to-unveil-first-major-economic-policy-ahead-of-2026-election/S5PY4XKFGVHSVJAPULWZG5JCQY/