严查奥数掐尖！重庆规范招生入学，推动教育资源更均衡

10月20日，重庆市政府新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划 谱写中国式现代化重庆篇章”系列主题新闻发布会（第二十九场），介绍“十四五”时期重庆教育事业高质量发展成效，并回答记者及网友提问。

实施学前一年免费教育惠及20余万儿童

重庆市委教育工委书记、市教委主任刘宴兵介绍，“十四五”以来，全市教育系统聚焦教育强国战略落地，加快推进教育强市建设，努力办好人民满意教育，“十四五”规划确立的12项核心指标全面高质量完成。

截至目前，全市有各级各类学校9177所、在校生639.8万人、教职工50.6万人、专任教师40.9万人，全市学前教育毛入园率达93.5%、高中阶段毛入学率达98.47%、高等教育毛入学率达64.25%，三项指标均超过全国平均水平，教育发展总体水平进入全国中上行列、西部第一方阵。

五年来，聚焦公平优质，教育公共服务取得新成效。 学前教育更普惠，全市普惠性幼儿园覆盖率达95.2%，公办幼儿园在园幼儿占比达57.03%，超出规划指标2%，有效满足适龄儿童就近入学需求。自2025年起，实施学前一年免费教育，惠及20余万儿童，有效减轻家庭入园负担。基础教育更均衡，“教共体”覆盖率达85%，义务教育巩固率达98.3%，优质高中资源覆盖率达75%。

此外，中职学生升学比例也超过70%，超出规划指标20%，为不同禀赋的学生提供了多样化的成才道路。特殊教育更暖心，建成特殊教育学校41所，义务教育阶段适龄残疾儿童青少年入学率达98.99%。高等教育更优质，普通高校招生录取率增长5%，在学研究生总规模达11.75万人，超出规划指标1.75万人，努力让孩子在“家门口”上“好学校”的愿景变为现实。

“十四五”期间累计向社会输送人才185万人

五年来，聚焦“教育何为”，服务经济社会发展取得新成效。 围绕“33618”现代制造业集群体系建设和“416”科技创新布局，奋力推进教育科技人才一体化发展深度融合。

人才供给更精准，“十四五”期间累计向社会输送人才185万人，特别是，当前全市三大主导产业70%以上一线新增从业人员来自重庆市职业院校，教育对产业发展的支撑作用显著增强。

学科实力再突破，2所高校5个学科进入国家“双一流”建设名单，进入ESI世界学科排名前1%的学科达到83个，重庆大学工程学成为西部地区高校首个进入前万分之一的学科。 新增2所职业本科院校，10所高职院校入选国家“双高计划”，综合实力大幅提升。

教育核心业务数字化达100%

五年来，重庆聚焦深化改革，教育现代化治理取得新成效。 数字教育领跑西部，加快完善数字教育体系架构，教育核心业务数字化达100%，学校多媒体教室实现全覆盖，优质数字教育资源直达学校班级。

教师队伍更强更优，深化新时代教育队伍建设改革，获批全国教师教育创新机制改革试点，构建重庆特色高质量教师教育体系。优化四级联动的教师培训机制，累计培育国家级名师1400人次、市级各类名师1.2万人次，引进顶尖人才、海外高层次人才较2020年增长77%，“时代楷模”王红旭、“全国教书育人楷模”李龙梅等147个集体和个人获国家级荣誉，教师队伍凝聚力、战斗力显著提升。

协同发展成效显著，推进成渝教育协同发展，建设城乡义务教育一体化发展试验区10个、培育试验区9个，在课程资源共享、教研科研共推、研学基地共用、督导评估共施等方面先行先试。对接成渝地区双城经济圈产业需求，推动两地24个市区县共同探索构建现代职教体系和终身学习共同体。

“满足人民对教育的美好期望，是我们的不懈追求。”刘宴兵表示，下一步，全市教育系统将紧扣做实“两大定位”、发挥“三个作用”、加快建设“六区一高地”，以教育强市“158N”体系构架为牵引，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，努力打造“全国进位、西部领先和重庆辨识度”的标志性成果，为现代化新重庆建设注入更强劲的教育动能。

新增优质学位27.8万个

“入园难”“入学难”“校园餐安全”等问题一直是家长们最操心的“急难愁盼”。在解决群众急难愁盼的教育问题方面，重庆做了哪些工作？

刘宴兵介绍，“十四五”以来，全市教育系统始终把“办好人民满意的教育”作为各项工作的根本出发点，聚焦群众反映最集中的教育痛点、难点，精准施策、靶向发力，推动一批民生关切问题得到有效解决，努力让每个家庭都能感受到教育发展的温度。

一是着力解决“入园难”“入园贵”的问题，减轻入园焦虑。围绕打造“15分钟高品质学前教育服务圈”，实施学前教育优质普惠行动，大力发展公办幼儿园，从源头上保障了适龄儿童“就近入园”的基本需求。截至今年启动实施学前一年免费教育政策，多方筹集资金12.4亿元，直接惠及全市20余万名适龄儿童家庭，减轻了家庭学前教育支出负担。

二是着力解决“入学难”“入好学难”的问题，减轻入学焦虑。加大硬件投入，在中心城区新改、扩建学校54所，新增优质学位27.8万个，有效缓解了人口密集区域的学位紧张问题。创新办学模式，迭代升级集团化办学，大力推进“城乡学校发展共同体”建设，目前全市已建成“教共体”711个，覆盖率达85%，通过优质学校带动薄弱学校、城区学校帮扶乡村学校，让偏远地区、薄弱学校的办学质量显著提升。深入开展“公参民”治理，39所优质民办学校转为公办学校，提供公办学位11万个，学生家庭每年减少教育支出22亿元。

三是着力解决“上普通高中难”的问题，减少升学焦虑。一方面实施普通高中优质特色扩容行动，“十四五”期间，全市新增普通高中学校26所，新增学位6万余个，持续扩大普通高中教育资源总量；另一方面拓宽升学路径，在48所中职学校开展综合高中试点，为学生提供“普职融通”的成长通道，让不同特质的学生都能找到适合自己的发展方向，有效减少了家长的“升学焦虑”。

杜绝招生入学暗箱操作

有网友谈到，部分初中违规通过奥数考试等招生，希望把孩子从苦于掐尖招生的考试中解放出来。在规范招生入学、维护教育公平方面，有哪些考虑和安排？

重庆市委教育工委委员、市教委副主任江鹏介绍，按照教育部和重庆市中小学招生入学政策规定，义务教育阶段坚持“免试就近入学”和公民同招政策。所有义务教育阶段学校不得通过奥数考试、面试等方式选拔学生，确保招生工作公平、公正开展。网友提到的问题，反映出少数学校依然存在“唯分数”“唯升学”的理念偏差，存在“考试招生”“掐尖招生”的主观动机。‌对此，将从四个方面切实规范中小学招生行为。

一是全面公开政策。各区县和学校的招生入学政策、学区范围等都要通过公众号、家长会等线上、线下方式向全社会公开，提高政策知晓率和工作透明度，做到阳光招生。二是强化数字赋能。持续在义务教育阶段推广使用“教育入学一件事”，一方面方便学生和家长办理入学手续，另一方面通过技术手段监测学校招生行为，杜绝招生入学暗箱操作问题。三是健全监督机制。畅通监督举报渠道，市教委公开监督举报二维码，41个区县公开投诉举报电话，建立线索收集、转交和督办制度，发挥好群众监督作用。四是查处违规行为。坚持发现一起，查处一起，严肃处理违规招生的个人、学校和区县教育部门，通过考核扣分、约谈提醒、取消评先评优资格等方式形成震慑作用。

针对网友谈到为了进入“名校”，家长送孩子参加奥数培训的问题，这也反映出，当前重庆市城乡、区域、校际之间优质教育资源还存在不均衡的问题。将大力实施基础教育公平优质行动，深化基础教育共同体建设，完善教师交流轮岗机制，推进优质学校与薄弱学校、城市学校与乡村学校对口帮扶全覆盖，不断扩大优质基础教育资源供给，更好地满足人民群众对上好学的期待。

建立中小学体质健康全面晾晒制度

在关注青少年学生的心理健康方面有哪些具体的考虑，让孩子们能快乐上学、健康成长？

重庆市委教育工委委员、市教委副主任江鹏介绍，下一步，将以体育和心理健康教育为突破口，推动提升学生身心健康水平。在促进学生体质健康方面。提升体育课质量。推进小学“兴趣化”、初中“多样化”、高中“专项化”教学改革，推广小班化、走班制等模式，增强课程吸引力。保障锻炼时长。全面落实每天上下午30分钟的大课间体育活动，保障学生每天校内综合体育活动时间不少于2小时。晾晒学生体质。建立中小学体质健康全域监测、全面晾晒制度，引导学校全面落实健康第一的教育理念。

在促进学生心理健康方面，建体系，迭代升级健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置工作体系，配齐专职心理教师，开足心理健康课程，畅通心理求助与危机干预渠道，建立家校医协同的“绿色通道”。抓重点，针对心理有问题的重点群体，落实“一人一策一专班”，在开学、考试、节假日等重点时段，落实心理健康关爱行动，让每一颗心灵都能在阳光下绽放光彩。树品牌，打造“五育润心”“全员育心”“基地强心”品牌，提高抓学生心理健康工作的能力。

贯通式培养 中职毕业生升学比例超70%

重庆正打造全国职业教育重镇，“十四五”期间，重庆职业教育如何对接“33618”现代制造业需求？在让职校生“好就业、就好业、能升学”方面有哪些具体成果？

重庆市委教育工委委员、市教委副主任李劲渝介绍，“十四五”以来，重庆市大力推动职教改革发展与产业转型升级、技术迭代更新同频共振，核心是解决“产教两张皮”“学生成长通道窄”两个问题，让职业教育成为“就业有底气、升学有希望”的选择：

一方面，突出产教融合，产教供需对接更紧密。目前，全市已累计认定各层级市域产教联合体36个、备案跨区域行业产教融合共同体52个，建设市级职教集团、虚拟仿真实训基地、校企合作双基地等362个，连续5年加快调整优化专业结构，职业教育专业设置与重点产业匹配度达到88%，实现“产业需要什么人才，职教就培养什么人才”。比如，目前全市职业高校开设了一批支撑“33618”现代制造业集群体系建设的智能网联汽车技术等专业，大力提升专业与产业适配度，有力支撑了重点产业发展对高技能人才的现实需求。

另一方面，突出贯通培养，成长成才渠道更通畅。构建“中职、高职、本科”纵向贯通体系，目前全市中职学校有125所、高职专科46所、职业本科3所，在校生104.5万人。共设置近3300个专业点，基本覆盖重庆市经济社会发展各领域。同时，积极推进中职与高职、本科贯通式培养，完善一体化人才培养方案，打通职校学生升学通道，全市中职毕业生总体升学比例超过70%、高职（专科）毕业生升学比例达到20%，在世界技能大赛、世界职业院校技能大赛中屡获佳绩，让不同禀赋学生能够多次选择、多样化成才。五年来，全市职业院校毕业生超过110万人，年均输送高素质高技能人才超30万人，年均开展社会培训245万人次。

上游新闻记者 秦健 摄影 钱波