”小马哥虽然风雨飘摇,但法国6个月内绝不会投降“!
虽然,标普在 18 个月内第二次下调法国主权信用评级至 “A+”,叠加惠誉 9 月的下调和穆迪即将公布的评级决定,法国财政风险持续发酵,欧洲三驾马车,恐剩德国一家支撑!
而且,评价下调必然会导致法国国债收益率上升,从而直接加大法国政府的游戏开支!要知道,当下法国公共债务已经突破3.3万亿欧元,在此方面一点不输美国,而造成这一问题的核心是长年的高福利和人权保护性社会政策。
2025 年,法国10 年期国债收益率在标普声明后一度突破 3.8%,较年初上涨 50 个基点。这直接增加政府利息支出,2025 年法国利息费用已达 670 亿欧元,占财政支出的 11%,远超美国!
若利率进一步上行,到 2030 年利息支出可能突破 1000 亿欧元。与此同时,法国 2025 年公共债务占 GDP 比例已达 115.6%,55% 的国债由外国投资者持有,外资撤离风险可能加剧流动性压力。
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同时,标普指出,法国当前的财政不确定性可能抑制企业投资和居民消费。其 2025 年企业贷款增速已放缓至 2.8%,家庭固定利率抵押贷款占比高虽暂时缓冲了利率冲击,但长期融资环境恶化将削弱经济活力。
此外,消费者信心指数在评级下调后降至 2020 年疫情以来最低水平,反映出市场对经济前景的担忧。
而法国政府虽提出 2026 年预算草案,计划通过增税和削减开支将赤字率从 5.4% 进一步降至 4.8%,但改革面临政治碎片化挑战。从历史看,2024 年因预算案未通过导致政府垮台的事件正在法国政坛反复,其凸显了议会对紧缩措施的抵触,与民众对削减福利的不满。对于法国而言,养老金改革、劳动力市场僵化等深层次问题若无法突破,法国经济增长潜力将持续受限,穆迪预测 2025 年经济增速仅为 0.7%。
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法国作为欧元区第二大经济体,其主权信用下滑可能引发市场对其他高债务国家(如意大利、西班牙)的连带担忧。
2025 年 9 月法国与意大利 10 年期国债利差一度收窄至 30 个基点,反映出市场将两国视为同类风险资产。若评级下调形成 “多米诺效应”,欧央行的货币政策传导机制可能受阻,迫使欧央行重启 “传导保护工具”(TPI)等危机应对措施。
而如果法国连续违反欧盟 3% 的赤字上限,2025 年赤字率预计达 5.4%,这可能会直接削弱欧盟财政纪律规则的权威性。尽管欧盟已启动 “过度赤字程序”,要求法国在 2029 年前将赤字压回安全线,但政治阻力和经济疲软可能使目标难以实现。此外,德国等核心国家对法国的救助意愿有限 ,德国债务率虽然仅为 63%,且近年对欧盟预算净贡献持续增加,公众对 “财政转移” 的支持度下降,况且其自身经济也面临增长困难等多种因素的压制!
最后,欧盟 “下一代欧盟”(NextGenerationEU)计划虽向法国承诺 394 亿欧元资金,但截至 2025 年 10 月仅支付约 10%。资金拨付与改革进度挂钩,而法国在绿色转型、数字化等领域的改革进展缓慢,持续影响其后续资金获取。当下,法国可再生能源投资仅完成计划的 35%,严重制约了经济结构调整的步伐,未来很可能与我国达成一定的技术合作
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而我们说欧债危机 2.0 的可能性有多大,实际上关键是看欧元区的市场和经济结构改革能进行到何种程度!
至少,法国的困境,已经暴露出欧元区的深层矛盾:单一货币政策与分散财政政策的错配、高债务国家缺乏货币主权的制约,以及老龄化对福利体系的侵蚀,让欧洲面临的持续性增长压力或许比日本都打!
若穆迪进一步下调法国评级至 “A1”,可能触发部分机构投资者的被动抛售,导致国债流动性枯竭。此外,欧盟银行业仍持有大量法国国债(如 BPCE 集团持有 1820 亿欧元),若国债价格暴跌可能引发银行资本充足率下降,形成 “主权 - 银行” 风险闭环,这样的话,欧盟当年为了救希腊,就已经伤筋动骨,现在要救法国,可谓难上加难了!
唯一的可能性,是看看欧洲稳定机制(ESM)框架内,有没有可能实现财政纪律的可持续,当下这个框架的规模达 5000 亿欧元,且可通过 “预防性信贷额度” 提前介入风险国家。
在此前的意大利债务危机中,欧央行的 TPI 工具在 2022 年意大利危机中已证明有效性,因为其可通过无限量购债遏制利差非理性扩大。
而从数据上看,欧元区 2025 年通胀率回落至 2.1%,失业率稳定在 6.2% 的低位,经济增长预期上调至 1.2%。德国等核心国家的国防和基建支出增加,为区域经济提供支撑。
而法国拥有核武器、安理会常任理事国地位等政治资本,且经济多元化程度较高(服务业占 GDP75%),短期内全面违约概率极低,不过持续的政治动荡,还是很可能动摇法国的经济基础!
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所以,我认为此次评级下调是对法国财政可持续性的严肃警告,但尚不构成欧债危机 2.0 的导火索。法国需在以下方面采取行动:
(1)短期内:通过削减非核心支出(如公共部门薪酬)和扩大税基(如数字服务税),兑现 2026 年赤字率降至 4.8% 的承诺。至于老区群众如何抗议,也许清理下人口结构会是一种对冲的方法!
(2)中期:加速养老金改革和劳动力市场灵活性,释放经济增长潜力。例如,将退休年龄从 64 岁进一步提高至 65 岁,预计可节省 GDP 的 0.8%,并参考丹麦,做一定的养老金弹性改革!
(3)长期:推动欧盟财政联盟建设,争取发行共同债券以降低融资成本,让欧债代替国债,加速财政一体化。,而且,德国近期对 “欧元区共同预算” 态度软化,已经为改革提供了窗口期。
而欧盟层面,也需平衡财政纪律与危机救助,毕竟当下全球风险不断,要避免重蹈 2012 年 “紧缩过度” 的覆辙。
若法国能在 1-2 年内稳定债务率并恢复市场信心,此次评级事件有望成为倒逼改革的契机;反之,若政治僵局持续,可能引发市场对欧元区 “双速分化” 的重新定价,加剧区域经济风险。
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