没有任何预兆,中国突然把印度告到世贸组织,与此同时,留给印度的时间也不多了,30天之内必须给中方一个交代。
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印度塔塔汽车公司
日前,中国商务部证实,中方在世贸组织正式起诉印度的电动汽车及电池补贴政策。而在这之前,中印两国也没有就此事发声,中国这招“闪电战”也让印媒炸开了锅。要知道,中印此前在贸易领域虽有摩擦,但直接对簿公堂还是非常罕见的。
数据显示,印度对本土电动汽车的补贴堪称“全球最高”,以印度畅销的TATA汽车为例,部分车型直接补贴和间接补贴达到了46%。相比之下,中国的补贴只有10%,美国和日本的补贴也不过26%。
印度这么高的补贴相当于直接砸了别国电动车企业在印度市场的饭碗。而中国作为占全球电动车销量的近三分之二的国家,影响自然也更加严重。此外,印度还大搞进口替代补贴,要求车企必须使用本土电池组件,否则拿不到补贴,这也极大影响了中国电池企业在印度的发展。
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印度新能源汽车占比很少
然而,作为拥有14亿人口的大国,印度电动汽车的普及率却只有2%,全球垫底。钱花了不少,效果却连个响都没有。而且印度这么一搞,中国车进不去,印度本土车企又扶不起来,这不是明摆着“损人不利己”吗?
根据世贸组织的规则,印度的做法至少犯了两条“大忌”。
首先是违反了国民待遇原则。世贸组织要求成员国对进口产品和本土产品一视同仁,但印度用补贴逼着车企买本土电池,这给在印的中国电池企业造成了巨大影响。
其次,印度的行为也构成进口替代补贴。世贸组织明确禁止通过补贴限制进口,印度的政策相当于直接把中国电动车挡在门外,属于典型的贸易保护主义。
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印度
对此,印度商务部表示,正在审查中国提交的文件。按照世贸组织的规则,印度必须在30天内和中国进行磋商,达成友好解决方案,否则中国可以申请成立专家组进行裁决。
印度近年来对中国采取“选择性开放”策略:一方面享受中国市场的红利,另一方面通过反倾销调查、本地采购限制等手段构筑贸易壁垒。更关键的是,印度时不时还会配合美国,在中美贸易摩擦中对中国使绊子。中国此次起诉,也是对印度“双重标准”的法律反制,打破印方“一边获利、一边设卡”的投机心理。
而就在中国起诉印度的同时,印方还在考虑要不要启动国家关键矿产储备计划。根据该计划,印度将自己开采稀土,试图摆脱对中国稀土的依赖。印度这步棋,明摆着是想在供应链上“去中国化”,但技术不足、成本高昂等问题使其计划至少需 5-10 年才有可能见效。
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世贸组织
总之,中国此次起诉印度,不仅是一场贸易纠纷,也是在中美博弈加剧、多边体制式微的背景下,以法律为武器、以规则为盾牌,保护自身的合法利益。对于印度而言,与其花大钱搞补贴,不如老老实实搞技术创新。靠“闭关锁国”是成不了气候的。30天的期限很快就到,印度是要“悬崖勒马”,还是要“一条道走到黑”?拭目以待。
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