救在点上 帮在实处 暖在心间

（来源：河北日报）

转自：河北日报

保定市积极推进全国服务类社会救助试点工作

救在点上 帮在实处 暖在心间

保定日报记者 耿 静

9月30日，蠡县蠡吾镇刘村“村嫂”李崇仙到80岁的独居老人陈小巧家上门服务，发现老人血压偏高。她将数据提交到数智民政监测平台后，紧急联系村医彭建阳。彭建阳发现老人误将感冒药当成降压药服用，在指导其正确服药后，老人血压逐渐恢复正常。

独居老人在家就能得到专业的照护服务，得益于蠡县以数字化信息平台为枢纽汇聚服务信息，同时招募200余名“村嫂”“村哥”，为全县1400余名特困人员提供探访关爱、健康监测、生活照料等上门服务。

一连串的帮扶，是保定市探索开展服务类社会救助、解决困难群众急难愁盼的一个缩影。2024年7月，保定市被民政部、财政部确定为全国69个地区服务类社会救助试点之一。一年多时间里，保定市民政局按照“摸实救助需求、实现供需对接、盘活服务资源、畅通救助路径、统筹资金保障、强化评估监管”的工作思路，聚焦全市22个县（市、区）的低保对象、特困供养人员、低保边缘家庭、困境儿童、重度残疾人、高龄独居老人等特殊困难群体，构建“基本生活保障+专项社会救助+急难社会救助+关爱服务支持”的四维立体救助框架。

“确立救助试点以来，全市累计投入资金1.1亿元，服务困难群众15万人次，搭建起覆盖广泛、内容多元、精准高效的服务供给网络，初步构建可持续、可推广的服务类社会救助新模式。”保定市民政局社会救助科负责人杨渤介绍。

主动发现，当好“观察员”；主动服务，当好“帮办员”；主动关爱，当好“疏导员”。

助医、助餐、助浴、助洁、助急，安国市民政局通过政府购买服务，引入4家专业机构，为1032名分散供养特困对象和困难高龄老年人提供个性化服务包，并联合该市社会救助基金会组建成长导师支持组、爱心爸妈结对帮扶队、未保先锋法律宣讲团3支专业社工队伍，累计服务困难群众两万余人次。

构建发现体系、做实需求清单，是确保救助服务“量体裁衣”、落实到人的关键。

保定市民政局、保定市财政局等17个部门联合印发《加强低收入人口动态监测 做好分层分类社会救助工作的实施方案》，依托省级系统推动32万低收入人口信息持续更新，实现对象分类、救助分层、覆盖全面。同时，在《保定市服务类社会救助试点工作实施方案》的基础上，构建起一张“横向到边、纵向到底”的救助网络。横向方面，由民政部门牵头，联合医保、残联等相关部门，引入社会组织、爱心企业等社会力量，开展康复护理、助餐助洁、心理疏导等21项服务，形成“政府主导、社会补充”的多元供给格局；纵向方面，依托县（市、区）、乡镇、民政服务站、便民服务中心以及爱心人士、志愿者，落实需求申请、核实、实施、评估、反馈的服务链条，确保困难群众救助需求得到及时响应和妥善解决。

从“被动响应”到“主动发现”，从“单一救助”到“多元共助”，保定市民政系统各级部门还用更多具体细致的举措，让困难群众有依靠。连续5年将特殊困难老年人家庭适老化改造纳入全市民生工程，累计投入近1700万元，为10911户特殊困难老年人家庭完成改造；链接慈善资源突破2000万元，打造“心丝带”“爱心爸妈”帮扶队等20余个公益服务项目，联动市县两级23家社会救助基金会，2024年以来募集善款112.48万元，帮扶困难群众682人。

莲池区根据服务对象的家庭实际情况细化服务清单，形成“三套餐+个别点餐”的服务模式；竞秀区聚合社会资源组成慈善联盟，每月为困难残疾人等群体提供免费蔬菜、主食，社区食堂为辖区困难老人发放餐券，定期举办敬老免费餐活动；阜平、涞源、涞水、曲阳等地开展“一老一小互助团”公益项目，动员受助困境家庭的孩子和家长去同村困难高龄、孤寡老人家中开展探望、陪伴和关爱活动。

如今，“横向+纵向”的救助服务体系正逐步在全市推广，保定社会救助的创新实践努力让帮扶更精准、更贴心、更可持续。

（摘自《保定日报》）