白银区：“三类14档” 救助标准，精准解决困难群众“急难愁盼”

“每周得去医院透析三次，以前光透析的医药费就像一座大山，压得我连觉都睡不安稳。”曾先生的话语中，仍带着对过往困境的感慨。而如今，随着每月低保金到账的手机短信提示，他终于重拾起了生活的信心，“现在不光我和妻子每人每月能领700元低保金，还能享医疗救助、临时救助，看病自付的钱少了一大半，治病也踏实多了，谢谢你们。”

这温暖的转变，源于白银区创新实施的城市低保金分类分档补差发放机制。因患肾衰竭完全丧失劳动能力，妻子智力二级残疾且无收入来源，曾先生家被精准认定A类1档，享受到了最贴合需求的救助支持，这正是该机制“精准识困、按需帮扶”的生动缩影。

破解“一刀切”难题

构建“三类14档”救助体系

此前，传统低保金“一刀切”的发放模式，如同给不同尺码的人穿同一件衣服，难以满足不同困难家庭的实际需求——有的家庭“不够暖”，生活依然拮据；有的家庭“不合身”，救助资源未能合理利用。

为破解这一民生难题，白银区民政、区低保局，综合考量困难家庭的人口数量、劳动力状况、病残程度及刚性支出等关键因素，将城市低保金发放划分为A、B、C三类14档，让每个困难家庭都能“对号入座”，成功走出了一条“按困难程度分档、按实际需求补差”的民生保障新路子，今年3月，白银区民政局确定为全国社会救助创新实践揭榜挂帅单位。

翻开低保工作人员手中的档案册，“三类14档”救助体系的流程清晰醒目。其中，A类聚焦完全丧失劳动或生活自理能力且无收入来源的“最需帮”家庭，给予最高力度的救助；B类覆盖因年老、残疾、重病、慢性病导致部分丧失劳动能力，或因子女上学支出较大的 “中等难”家庭，提供适度救助；C类则帮扶因其他原因致困的一般困难家庭，确保救助“不多一分、不少一毫”，实现救助力度与困难程度“同频共振”。

“双线并行”强基础

主动服务显温度

为夯实政策落地基础，区低保局采取“双线并行”工作法。一方面，成立2个工作组，依托“大数据比对+铁脚板摸排”的创新机制，深入全区各乡镇街道、村社开展入户走访，逐户核查家庭人口结构、收入支出明细及刚性需求，建立详细救助档案，为精准实施分类补差提供可靠依据；另一方面，通过社区公告栏、微信公众号等线上渠道，结合线下入户宣讲、社区政策解读会等形式，将分类补差政策的核心内容、申请条件、办理流程传递到千家万户，确保困难群众应知尽知、应享尽享。

政策的温度，同样藏在“主动上门”的细微之处。工农路街道永丰街社区的顾先生，至今记得家人突发重病后，他的精力全耗在医院陪护与医药费核算上，没有多余时间办理低保申请。

意外的是，大数据监测系统敏锐捕捉到他家医疗支出骤增的“异常信号”，社区工作人员很快便主动叩开了他的家门。“他们带着表格坐在家里，一笔笔帮我算支出、核条件，还跑前跑后代办手续。” 最终，顾先生家成功申请到B类保障，当月就纳入了救助范围，解了燃眉之急。

成效初显暖民心

未来规划再升级

如今，白银区的分类分档补差机制已初见成效。截至目前，全区已有6507户困难家庭像曾先生、顾先生家一样，找到适配的救助档位，享受到了精准、有效的救助服务，切实缓解了生活困难，感受到了党和政府的关怀与温暖。

民生保障没有终点，只有连续不断的新起点。接下来，白银区将继续细化“档位标准”，根据困难家庭的实际情况变化，动态调整救助档位和救助金额，进一步优化大数据监测系统，持续完善服务流程，提高救助效率，为筑牢民生保障底线、推进社会救助体系现代化建设提供“白银样本”。

★来源：白银区新闻记者：吴瑛