个人债务大赦！宁德开展个人债务集中清理试点，帮助创业者上岸！

2025年10月14日，宁德中院在其官方公众平台发布了《关于在部分基层法院试点开展第一批个人债务集中清理工作的通告》，开展个人债务集中清理工作试点。

宁德中院此次创新地开展个人债务集中清理，旨在鼓励和宽容诚信债务人再创业、维护债权人合法权益、实质性化解社会矛盾。用通俗的话来说，就是通过司法程序来集中赦免债务人的债务！

一、开展试点工作的主要安排

根据公告内容，开展个人债务集中清理试点的主要安排如下：

1、试点法院：宁德中院下属的蕉城法院、福安法院、周宁法院。

2、受理条件：户籍地位于试点法院辖区的自然人，因不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力，在试点法院有作为被执行人的强制执行案件，在宁德辖区以外无作为被告或被执行人的涉诉讼、执行案件。且有下列原因之一：

• （一）企业法人已进入破产程序，该企业的自然人股东仅存在对该企业债务承担连带责任而负债的；
• （二）仅存在对金融债务承担保证责任而负债的；
• （三）其他自愿提出还款安排并征得主要债权人同意的。

3、首批案件受理时间：自2025年11月14日至2025年11月15日。

4、申请材料（因篇幅有限，申请材料清单我放在文章最后面，有兴趣的可以拉到文末查看）

二、申请个人债务集中清理有什么好处？

可能有的人怀疑宁德中院此次试点工作并不能解决问题，实际上，虽然国内完成个人破产制度立法的只有深圳、厦门两座城市，但包括江苏、浙江、山东等地的多个省市均已开展了类个人破产制度的实践，主要方式就是“个人债务集中清理”。

那么申请个人债务集中清理对负债人有哪些好处呢？

笔者跟踪并研究了各地多个个人破产或个人债务集中清理的案例，总结出以下十大好处：

（一）对负债人来说：

1、负债人可以通过司法程序合法化债，避免陷入以贷养贷的局面。让他们能够摆脱“终身负债”的噩梦，重新开始正常的生活和工作，获得经济重生。

2、缓解负债压力，缓解巨额债务带来的焦虑、抑郁甚至更严重的心理问题，避免走向极端；

3、维持基本的生活尊严，部分财产可以获得豁免，避免个人或家庭生活所需被强制执行，比如即便生活费、家庭唯一住房、社保养老金等；

4、提供“免责”保护，合法债务减免，只需用扣除基本生活费用后的收入还债，如果收入不足以维持基本生活费用及赡养费等法定义务，甚至可以全部免除。

（二）对债权人来说：

5、有一个符合实际的预期。债权人可以清楚地知道在债务人资不抵债的情况下，自己能收回多少比例的资金，并对结果有一个明确的预期。这比无休止的、结果不确定的催收要好得多。

6、法院统一清理债务人所有财产，并按照法定的清偿顺序，获得公平受偿，避免陷入“先到先得”陷阱造成的野蛮催收和诉讼竞争；

7、降低追债成本。传统追债要么通过委外催收，要么通过诉讼，无论哪种方式，都需要付出额外成本，而且未必能追债成功。

（三）对整个社会来说

8、体现了国家创新创业的鼓励政策，并容忍失败。为创业者提供了一个“安全垫”，即使创业失败，也有机会从头再来。这能激发社会的创新创业活力，是建设创新型国家的重要配套制度。

9、维护社会和谐稳定，大量无法解决的个人债务问题是社会的不稳定因素。个人破产制度为这一社会矛盾提供了一个合法、和平的“出口”，可以减少因债务问题引发的社会冲突、家庭悲剧和犯罪，促进社会和谐。

10、优化司法资源的配置。这将大量分散的个人债务诉讼和执行案件，合并为一个破产或清理案件，可以极大地减轻法院的执行压力，让司法资源能够更有效地处理其他类型的案件。

总之，此次宁德法院进行首批个人债务集中清理的试点，是福建省继厦门个人破产立法后，又一化解个人债务、促进社会和谐稳定的重大举措，值得其他省市的效仿！

附：债务人在宁德试点法院申请个人债务集中清理的，应当由本人提交下列材料:

（一）申请书，载明申请人的基本情况、申请事项、申请的事实和理由；
（二）债务人（含配偶、未成年子女及其他共同生活的近亲属）财产及收入状况报告、户籍证明、社保证明、不动产证明、纳税记录、职业；
（三）债权债务明细；
（四）提出申请前三年内财产变动和收入支出情况（含银行、公积金账户，微信、支付宝等相关账户的收支明细）；
（五）请求保留的豁免财产清单；
（六）人民银行征信报告等个人信用证明材料、工信部一证通查材料；
（七）诚信承诺书（含配偶及其他共同生活的近亲属）；
（八）人民法院认为应当提交的其他材料。
注意，申请人有收入来源且超过维持其本人及其抚（扶）养、赡养家庭成员基本生活水平的，应当提交债务清偿计划。

（完）