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“集中力量办大事”,代表着一种高效能、高确定性的社会运作模式,一种将分散的资源、意志和时间,在最短时间内锁定一个目标的巨大能量。
必须承认,在人类历史的进程中,没有任何一种制度能够像它一样,在应对大规模挑战、实现超大规模基础设施建设、或在短时间内实现产业跨越时,展现出如此惊人的确定性和效率。
好的“大事”,确实皆大欢喜。当优势被发挥到极致时,它有一种魔力。
但任何一种被极致化的力量,都自带一种系统性的内在矛盾。当这个力量被用于“坏的大事”时,它就没有刹车,没有纠偏,没有回头路。
问题来了:我们如何界定“好大事”与“坏大事”?谁来鉴定?又由谁来买单?
Bug一:在办之前,谁来鉴定“好”与“坏”?
你细品,“集中力量办大事”这个机制,它只解决“怎么做”和“多快做”的问题,但它回避了一个更致命的哲学和制度性问题:我们集中力量做的这件事,到底是不是正确的?
在启动之前,没有任何人拥有预知未来的能力。
每一个重大的、宏大的决策,都是在信息不完全、未来不确定的情况下做出的。它不是一个道德选择,而是一个对未来的押注。
你想想看,当决策者拥有了“集中力量”的权力,他们同时也就集中了“对好坏的定义权”。
在决策的那个瞬间,这件事在内部必须被定义为“好大事”、“必然的成功”、“刻不容缓的机遇”。一旦权力被集中,批评的声音、犹豫的声音、以及风险评估的声音,就会自动地被排除出决策圈。这不是因为决策者是恶人,而是因为制度基因使然:集中力量,必然需要意志的高度统一。
关键在这里:权力可以集中,但智慧和远见无法集中。当力量被集中起来,它会以最高的效率,奔向那个被定义的目标。如果这个目标是正确的,结果便是奇迹;如果这个目标是错误的,那么错误的规模和失败的速度也将是前所未有的。
这就是制度的第一个内在矛盾:权力被集中去执行一个尚未被历史验证的判断。而这个判断本身,缺乏一个外部的、独立的、且拥有否决权的裁判机制。
Bug二:办砸了之后,谁来评价,谁来负责?
如果说“事前鉴定”是哲学问题,那么“事后清算”就是烂账的现实问题。
我们必须思考:如果集中力量办砸了“大事”,结果是一本烂账,那么,谁来评价这个烂账?谁来兜底?谁来承担责任?
你有没有想过,谁最有资格评价一个“大事”是好是坏?是那些被要求执行的人,还是那些被要求赞美的人?
在一个高度集中的体系中,评价权往往掌握在办事的人或者决策圈手里。评价的目的,自然就不是为了清算责任,而是为了证明决策的正确性,或者至少是“事出有因”的合理性。
我们再深入一点,“集中力量办大事”的另一面,是“集中力量集体负责”。当决策是“集体智慧”的结晶时,责任就会被集体化、模糊化、最终虚无化。没有人能够站出来说:“我,个人,对这件事负全责。”因为在流程上,它是由系统驱动的。
更可怕的是代价的承担:全社会买单。
集中力量的收益,可能是巨大的、明显的、可计算的(例如GDP的增长,基础设施的完善)。
但集中力量的代价,一旦失败,往往是隐性的、长期的、不可计算的(例如环境的破坏,巨额的坏账,产业的畸形发展)。
当“坏的大事”发生时,它的代价会被社会化。它以烂尾工程、地方债务、环境污染、人才浪费等形式,均匀地分配给当下或未来的每一代人,成为集体共同承担的、无法追溯到个体负责人的“一本烂账”。
制度的基因困境:
优势与劣势的一体两面
我不是在批判一种制度的优劣,而是在观察一种机制的基因。
“集中力量办大事”优劣势的一体两面
特性
优势体现(好大事)
劣势体现(坏大事)
效率
确保极速达成目标。
确保极速犯错,没有缓冲。
规模
调动全国资源实现宏伟工程。
调动全国资源进行系统性浪费。
统一
排除杂音,意志高度统一。
排除纠错机制,风险无限放大。
责任
成果归于集体荣耀。
失败责任归于集体虚无。
你有没有想过,这种机制的强大之处,就在于它像一台没有刹车的超级跑车。在直道上,它可以横扫一切对手;但在弯道上,一旦方向判断错误,它只会以最快的速度,最猛的冲击力,冲向悬崖。
要解决这个Bug,就必须在“集中力量”的机制中,内置一个非集中力量的制衡器:
·它需要独立于决策者的、拥有真实否决权的裁判者来鉴定好坏。
·它需要独立于执行者的、拥有追责权的清算者来评价得失。
应该记住,任何一种力量,一旦被集中到极致,它就丧失了自我的纠偏能力。因为它把所有的“对”都集中了,同时也把所有的“错”集中在了一起。
“集中力量办大事”是一个加速器。但在启动之前,我们必须确保,有一个独立的、不受加速器影响的、带着巨大摩擦力的“刹车系统”已经就位。
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