前三季度财政收支企稳回升 5000亿政策加码巩固经济向好态势

10月17日，财政部前三季度财政收支情况新闻发布会传来关键信号：全国一般公共预算收入同比增长0.5%，税收收入增长0.7%，主体税种表现稳健，财政收入增幅实现逐季回升。更值得关注的是，中央财政从地方政府债务结存限额中安排5000亿元下达地方，为第四季度经济稳定增长注入强劲动力，彰显了财政政策精准发力、巩固经济回升态势的坚定决心。

收入逐季回升：经济基本面回暖的核心印证

财政收入作为经济运行的“晴雨表”，其逐季回升的态势背后，是我国经济基本面持续回暖的坚实支撑。数据显示，前三季度地方一般公共预算本级收入增长1.8%，尽管地方政府性基金预算本级收入小幅下降0.6%，但整体财政运行呈现“稳中有进、质效提升”的特征。

税收收入作为财政收入的“压舱石”，同比增长0.7%且主体税种表现良好，进一步印证了经济活力的逐步修复。从税种结构来看，增值税、企业所得税等核心税种的平稳增长，反映出工业生产、服务业运营及企业盈利能力的稳步改善；而个人所得税的稳定增收，则与居民收入水平提升、消费市场回暖形成正向呼应。这种“税收跟着经济走”的良性循环，为后续财政政策发力奠定了坚实基础。

5000亿精准发力：多维破解地方发展痛点

在财政收入稳步回升的同时，中央财政果断出台5000亿元地方政府债务结存限额使用政策，成为此次发布会的最大亮点。财政部政府债务研究和评估中心主任李大伟明确指出，此次安排的5000亿元并非新增债务，而是从截至8月末全国47390.3亿元的地方政府债务结存限额中统筹调剂，既符合法定债务管理要求，又实现了政策效能的最大化。

与往年相比，此次5000亿元政策呈现“力度加码、范围拓展”两大特点。从力度上看，总规模较上年增加1000亿元，为地方提供了更充足的财力保障；从范围上看，资金用途在传统的化解存量政府投资项目债务、消化政府拖欠企业账款基础上，新增对经济大省符合条件项目建设的支持，精准契合“经济大省挑大梁”的发展要求。

这一政策的落地将产生多重积极效应：对地方政府而言，可有效缓解偿债压力，腾挪更多财力用于民生保障和公共服务；对市场主体而言，拖欠账款的消化将直接改善中小企业现金流，激发微观主体活力；对投资领域而言，经济大省的项目建设投入将带动产业链上下游复苏，形成“投资拉动增长、增长促进就业”的良性循环。目前各地正抓紧履行程序，力争实现“早发行、早使用、早见效”的目标。

政策协同发力：筑牢经济回升“防护网”

此次5000亿元政策的出台，并非孤立举措，而是与前期财政政策形成“前后衔接、协同发力”的格局。据悉，今年初既定的2.8万亿元化解地方政府隐性债务额度已基本完成发行，此次5000亿元政策的跟进，相当于提前启动部分化债和投资支持措施，形成政策“组合拳”。

从政策时序来看，当前正值第四季度经济冲刺的关键节点，5000亿元资金的及时注入，将有效衔接新增地方政府债券发行进度——截至9月底，今年5.2万亿元新增债券已发行4.35万亿元，进度达83%，后续5000亿元资金将无缝填补新增债券发行收尾后的资金缺口，确保重大项目建设“不断档”、民生保障“不缺位”。

结语：财政托底护航，经济回升可期

前三季度财政收支数据与5000亿元政策的组合释放，清晰传递出“稳增长、保民生、防风险”的财政政策导向。财政收入的逐季回升，是经济基本面回暖的客观反映；5000亿元结存限额的精准使用，则是主动发力巩固回升态势的关键举措。

随着各项政策的落地见效，地方政府财力压力将逐步缓解，市场主体活力将持续激发，投资消费需求将进一步释放。在财政政策的托底护航下，我国经济有望在第四季度延续回升态势，为完成全年经济社会发展目标任务提供坚实保障，也为中长期高质量发展积累更充足的动能。