抓规范管理 筑教育强区

　　区域简况

　　卧龙区是河南省南阳市的政治、经济、文化中心，总面积1017平方公里，人口97万。现有中小学162所，在校学生16.7万人，教师9000余人。

　　“诸葛躬耕地，千年卧龙岗”，悠久的历史文化，孕育了河南省南阳市卧龙区独特的育人理念和深厚的科教底蕴。近年来，卧龙区坚持“以爱为底色，静心做教育”，强投入、重管理、抓规范、创品牌、惠民生，全区教育事业稳中提质、绿色发展，走出了规范管理之路，以绿色、高效、清朗的教育生态提升了打造教育强区的“成色”。

　　织密防线 护航成长

　　卧龙区聚焦“平安校园建设”“学生健康守护”“食品安全治理”三大核心领域，构建“责任闭环、管理精细、协同共治”的全链条安全防护体系，筑牢教育发展底线。

　　在平安校园建设上，全区学校以 “安全办学一日常规”为抓手，统筹推进13项安全常规工作；筑牢校门口防线，强化校门口硬质防冲撞设施、一键报警装置及保安值班制度，实现重点部位监控全覆盖；加强专项治理，聚焦消防、交通、防溺水、防欺凌等领域，开展拉网式隐患排查整改；推行“每天1分钟、每周5分钟、每节假日30分钟”安全教育进课堂，普及安全知识。

　　在守护学生健康上，卧龙区建立 “四个清单”，为留守儿童、单亲家庭学生、心理障碍学生、特异体质学生建档立卡，开展“春语”行动关心关爱校园弱势儿童，从源头防范校园暴力和欺凌事件。

　　为守护师生“舌尖安全”，卧龙区全区中小学食堂全部实现“互联网+明厨亮灶”，并纳入校园餐饮阳光平台监管，食品从入库、存放到加工、售卖，全部置于视频监控之中，实现餐费收支、食品安全全流程监管。教师和家长们通过“宛校园”APP即时掌握学生每餐消费情况和饭菜质量，全区校园餐更安全、更营养、更廉洁。

　　“五育”并举 赋能发展

　　近年来，卧龙区聚焦教育综合改革，围绕集团化办学、“五育”并举、科学教育等方面积极探索，创新实践国家教育改革行动。

　　为缩小城乡教育差距，推进教育优质均衡，卧龙区将集团化办学作为核心举措，推动校长教师轮岗交流制度化，城乡学校在课程共建、师资共享、管理共通中不断缩小差距，一大批新优质学校将优质教育送到了老百姓家门口。

　　作为全省“五育”并举实验区，卧龙区落实立德树人根本任务，以“班主任基本功展示”“班主任班会课大比武”等活动为抓手，提升德育实效。此外，支持各学校结合区域文化资源强化品牌立校，打造“校园丰收节”、二十四节气教育、“中医药文化进校园”等特色品牌。

　　作为全国首批中小学科学教育实验区，卧龙区构建了“基地+学校+活动”协同发展体系，授予45所学校“科学教育实验校”“实验基地”称号，以科学教学“大比武”、中医药特色教育、航天英雄送科普等为载体，推动科学教育落地生根。2024年以来，全区4项科学教育案例获得省级奖项，1800余人次在人工智能、青少年科技大赛等国家、省市区级赛事中摘金夺银。

　　强化监管 整治乱象

　　对不规范办学行为，坚持违规必问责追责，让违规者付出代价，形成强力震慑和鲜明导向。

　　一是严处“掐尖”选拔。卧龙区紧紧抓住学校书记、校长等“关键少数”，对违规者进行约谈，严重者取消当年评优评先资格；加强学籍管理，严格落实划片、免试、就近入学原则，严格审查城区学校学籍建档情况，堵住择校、选优等违规行为。

　　二是严管教辅、校服订购。全区成立工作专班，开展“利用教辅材料选用、校服采购谋利专项整治”，全面摸底调查，开展明察暗访，畅通投诉渠道，发现一起处理一起，营造风清气正的教育生态。

　　三是严查教师参与违规培训。卧龙区念好“摸、减、查、规”四字诀，对全区校外培训机构进行拉网式排查，摸清底数、压减数量、查处违规行为、规范培训市场，有效监管“白名单”机构，切实规范培训行为。截至目前，全区义务教育阶段学科类校外培训机构压减91%，监管覆盖率达100%。

　　教育之道，贵在规范，成在生态。卧龙区以“规范管理提升年”行动为契机，从教育投入到安全管理，从“三区”建设到专项治理，走出了一条“严管与厚爱并举、守正与创新同行”的发展之路。

　　（作者系河南省南阳市卧龙区教育体育局党组书记、局长）

《中国教育报》2025年10月17日 第09版

作者：高亮