锐财经丨中国粮食安全得到有效保障

人民日报海外版记者 徐佩玉

国新办日前举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，国家发展改革委党组成员、国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫在发布会上介绍，“十四五”时期，粮食流通改革发展各项任务进展符合预期，国家粮食安全得到有效保障，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

人均粮食占有量达500公斤

“十四五”时，我国粮食市场供应充足、运行总体平稳。刘焕鑫介绍，5年来，全国粮食年产量稳定在1.3万亿斤以上，2024年首次迈上1.4万亿斤新台阶，人均粮食占有量比“十三五”期末增加25公斤，达到500公斤，高于国际公认的人均400公斤粮食安全线，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。把粮食收购摆在突出位置，多措并举畅通农民售粮渠道，持续优化为农为企服务，年均粮食收购量在4亿吨以上。粮食库存充裕、市场价格平稳，中国人的饭碗端得更牢、更有成色。

粮食流通保障能力大幅提升。从设施条件看，深入推进粮食仓储物流项目建设，全国粮食标准仓房完好仓容超过7.3亿吨，比“十三五”期末增加5800万吨。高标准粮仓仓容逐年增加，具备低温准低温储藏能力仓容达到2.2亿吨，比“十三五”期末增加7000万吨。粮食物流核心枢纽和关键节点建设步伐进一步加快，粮食流通效率不断提升。

从产业发展看，深入实施优质粮食工程，产业强、供给优，2024年全国粮食企业工业总产值超过4万亿元。粮食产业技术创新加快推进，特色产业集群、知名品牌、优质产品竞相涌现。从应急保障看，由粮食应急储运、加工企业和应急配送中心、供应网点构成的粮食应急保障体系进一步健全，在应对重大突发事件中发挥了重要作用、经受住了现实考验。

刘焕鑫表示，经过不懈努力，中国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口，这本身就是对世界粮食安全的巨大贡献。与此同时，不断深化粮农领域国际合作，在促进世界粮食事业发展、维护世界粮食安全中发挥了重要作用。

市场化收购占比超九成

秋粮占全年粮食产量的近3/4，涉及品种多、数量大、范围广。眼下，秋粮正在陆续收获上市。刘焕鑫表示，今年的秋粮收购工作正在陆续展开，重点是抓好以下几个方面的工作：

着力推进市场化收购。紧紧围绕“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”，强化人员、仓容、资金、运力等要素保障，深化产销合作，加强农企对接，多措并举引导各类企业积极入市，活跃市场购销。刘焕鑫说，近年来，市场化收购已成为粮食收购的“大头”，占到了收购量的九成以上，有效发挥了畅流通、增活力的作用。

精心组织政策性收储。为保护种粮农民利益，及时在符合条件的地区启动中晚稻最低收购价执行预案；指导相关企业根据农民售粮需求，合理布设库点，优化收购流程，提高作业效率，切实把政策落实到位。同时，合理把握各级各类储备收储轮换时机节奏，精准落实调控措施，推动粮食价格保持在合理水平。

持续优化为农服务。顺应农民售粮新特点新变化，指导各类粮食收购主体做好现场、信息、咨询、产后等各环节服务工作，统筹用好线上线下渠道，让售粮主体少排队、快售粮。针对不利天气等影响，优化粮食产后烘干等服务，加强储粮技术指导，把粮食损失降到最低程度。

维护良好收购秩序。加强粮食市场监测预警，密切关注各品种市场运行和价格变化等情况，适时发布粮食收购进度、价格等信息，便于各类市场主体合理安排购销活动。

节约减损成效显著

国家粮食和储备局副局长秦玉云表示，近年来，经过各地各有关方面的共同努力，粮食流通领域节约减损取得了显著成效。

近3年粮食储存、加工、运输环节，粮食年均损失量约占当年粮食产量的2%。在储存环节，农户储粮的损失率是3%，比10年前降低了5个百分点。在粮库储粮环节，粮库储粮周期内综合损失率控制在1%以内，主要是水分、杂质减量等自然损耗，粮库储粮周期一般是3—5年。粮食运输损失率降低至0.8‰，粮食加工损失率降低至0.8%。

节粮减损制度更加完善。秦玉云表示，中办、国办出台了《粮食节约行动方案》《粮食节约和反食品浪费行动方案》，对粮食全链条节约减损作了顶层设计和统一部署。在操作层面，《关于粮食节约减损的指导意见》《粮食产后节约减损行动方案》等一批配套文件出台，工作举措不断细化实化，政策引领效应逐步释放。

粮食储存减损更加有效。在农户储粮方面，全国主要产粮大县建成了一批粮食产后服务中心，主要提供粮食干燥、清理、收储等服务。同时，加强农户储粮技术服务和指导，大力推广科学储粮装具。在粮库储粮方面，大力推进现有仓房的升级改造和功能提升，粮情检测、机械通风、环流熏蒸、谷物冷却“四合一”储粮技术，目前在粮库已经广泛普及应用。粮仓的气密性、隔热性等关键性能指标进一步提升。总体看，粮食储存管理正在由安全储粮、减损降耗迈向绿色优储、保质保鲜的高质量发展阶段。

来源：人民日报海外版