农村客货邮要通更要融

国家邮政局近日发布的数据显示，全国目前有1500多个县级行政区开展了农村客货邮融合业务，开通合作线路1.3万多条，建成综合服务站点14.5万余个，年均通过客货邮业务运送的邮件快件超10亿件。

广大农村地区尤其是西部地区的农村，人口分散、村组布局零散，长期面临着客运客源少、农产品运不出、快递送不到等痛点，影响农村经济发展与民生改善。推动农村客货邮融合发展，既是保障农村客运稳定运行的有效手段，也是畅通农村地区物流配送、打通农产品出村进城“最初一公里”和消费品下乡“最后一公里”的务实选择，是一举多得的利民之举。

近年来，我国农村公路建设扎实推进，农村交通基础设施整体改善、面貌一新。遍布乡村、连接城乡的公路网络，为客货邮融合发展提供了宽广“跑道”。

同时，农村客运普遍面临着较大生存压力。近年来，随着我国城镇化水平提升，以及小汽车进入千家万户，农村客运的客流量长时间维持在较低水平。另外，受限于末端网络薄弱，快递物流“进村难”“进村慢”“进村贵”不同程度存在，农村快递往往要到乡镇取件，农产品出山渠道有失便捷，较高的物流成本对消费品下乡和农产品出山都造成了较大影响，优质产品难以接入广阔市场。

在此背景下，各地积极探索推进农村客货邮融合发展，不仅为农村客运经营主体开辟了增收渠道，也有效完善了快递物流末端布局，让广大农村群众享受便捷的寄递服务，助力全国农特产品快速走向全国市场，有望取得“1+1+1>3”的协同效应，实现人畅其行、货畅其流。

推动农村客货邮融合发展并非简单物理叠加，当前在实践过程中还面临着覆盖广度深度不够、合作机制不健全、经营行为不规范等问题，需要社会各方协同发力、系统推进，进一步整合资源、破除堵点，立足农村出行、货运物流、邮政快递等实际，分区分类推进农村客货邮融合发展。

一是做好“融合”文章，让资源聚起来。强化顶层设计与资源整合，健全跨部门协同机制，明确交通、邮政、供销等部门职责，形成工作合力，集约高效整合资源；探索利用既有客运站、邮政所、村级商超等设施进行改造，打造覆盖广、功能全、服务优的农村客货邮融合发展站点，拓展“交邮+”应用场景，让站点成为乡村服务发展的“多功能枢纽”。

二要守牢“安全”底线，让发展稳下来。既要严格执行客车营运标准，严格区分客运与货运功能，在保障旅客运输安全的前提下开展邮件快件运输；也要严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检等安全管理制度，规范邮件快件交接手续，确保寄递渠道安全畅通；积极运用信息化手段，精准研判和预警处置异常运输、异常配送、异常运营等情况，提升安全监管能力。

三要提升“服务”质效，让群众暖起来。因地制宜优化服务模式，推广“时间固定、线路固定、站点固定”的“货运班线”，让物流配送更高效；结合地方产业特色，打造“冷链专线”“特色运输线”，精准匹配农村群众的出行与增收需求，让客货邮融合不仅“通得了”，更“融得好”。（作者：吴秉泽 来源：经济日报）