港口费战开打，中方态度坚决，美国轮船停靠宁波港，要缴近500万

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美国总统特朗普没想到，中方这次下手这么果断，最近中方为了对等反制美方对中国船只征收的港口服务费，中方也打响反制，同样对美国船只征收港口服务费。最近美方就为之前的傲慢付出了代价，一艘美国游轮停靠宁波港口后，要缴费将近500万，可以看出，中方这次态度很坚决，丝毫没有让步。

10月14日，中美航运领域摩擦实质性升级，中国正式实施《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》，同日美国对中国船舶加征的“港口安全与公平竞争费”生效。首艘受影响的美国船舶“Manukai”号停靠宁波港，需缴纳约500万元人民币（合62.8万美元）特别港务费，标志着中美“港口费战”进入操作阶段。

要知道，此举是中方对美方4月发起的301调查措施的对等反制，而且立即生效，这也进一步说明，中国在贸易摩擦中，“不主动挑事、但绝不退让”。

中方的反制措施，是基于新修订的《中华人民共和国国际海运条例》，征收对象覆盖五类美国关联船舶：美资拥有或运营的船舶、美方持股25%及以上企业控制的船舶、悬挂美国旗的船舶、在美建造的船舶。豁免条款仅限中国建造的船舶、入华维修的空载船等特定情况。

而且收费机制设计也很合理，充分体现了为美方“量身定做”的责任，费用分四阶段递增：2025年10月14日起每净吨400元，2026年4月升至640元，2027年4月达880元，2028年4月定格1120元。同一航次多港停靠仅首港收费，单船年收费不超过5航次。以“Manukai”号为例，其净吨位约1.2万吨，首阶段单次缴费即达480万元，叠加其他费用后接近500万元。

其实中方这样做，也是对美方的对等反正，毕竟要“礼尚往来”，美方4月启动301调查，以“减少对中国造船业依赖”为由，对中国拥有、建造或运营的船舶征收每净吨50美元（2028年升至140美元）的港口费。中方指出该措施违反世贸组织非歧视原则与中美海运协定，而且多次交涉无果，随后启动对等反制，美方如今是搬起石头砸自己的脚。

这次航运领域摩擦，短期内，冲击的还是航运成本，中美航线直接进入“高成本时代”。以一艘10万吨级美资油轮为例，单次靠港成本可能增至3500万元，年运营成本或增加数亿元。部分航运企业已调整航线，如绕行第三国港口或改用非美资背景船舶，导致中美直航量下降。亚洲其他航商，如长荣、ONE，因未被纳入收费范围，可能在中美航线中获得比较优势。

而中长期来看，也暴露了美方结构性弱点，美国航运业对中国市场与供应链依赖度较高。2024年数据显示，美港口吞吐量32%与中国相关，洛杉矶港40%货物往来中美。此外，美国造船业全球份额不足1%，成本约为中国5倍，且27%的船用零部件依赖中国供应。

而对中方来说，抗压能力也非比寻常，一方面，中国对美航线依赖度仅仅约18%，完全可通过拓展东南亚、欧洲市场分散风险，所以美方征收的港务费，对我们影响有限。

另一方面，我们本土造船产业链完整，美方收费对成本影响不足2%。中方反制措施设置年度缴费上限和豁免条款，也是留有余地，避免过度冲击全球供应链。所以这次对等反制，吃亏的还是美方。

而且中方政策明确提出，“视情动态调整”，这也为未来谈判留出空间，但还是那句话，谈大门敞开，打奉陪到底，接下来美方船只的港务费问题能否取消或者调整，就看美方能拿出什么样的诚意来了。