齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵世峰
随着公明党退出与自民党的执政联盟,日本临时国会选举产生下一任首相的形势变得混乱起来。自民党总裁高市早苗一方面稳定党内局势,营造团结气氛,一方面加紧分化在野党阵营,防止其推出统一候选人。
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4日,在日本东京的自民党总部,高市早苗在自民党总裁选举现场。
21日召开临时国会
日本在野党上一次上台执政还是2009年8月,当时最大在野党民主党在众议院选举中以绝对多数大胜麻生太郎领导的自民党,开启了鸠山由纪夫、菅直人和野田佳彦三任首相3年多的民主党执政时代。
按照日本首相指名选举规则,选举在众参两院分别举行,获得投票总数过半数选票的候选人将被指名为首相。如果在第一轮投票中没有候选人获得过半数选票,将由得票数前两名的候选人进行决胜轮投票。决胜轮投票不再要求过半数,获得简单多数的候选人将当选首相。如果众议院和参议院的指名选举出现不同结果,则以众议院的结果为准。
目前,日本众议院共有465个议席,在全部议员参与投票的情况下,过半数票为233票。在主要政党中,自民党现有196席,立宪民主党148席,日本维新会35席,国民民主党27席,公明党24席。
日本政府已决定21日召开临时国会,届时是否举行首相指名选举,朝野政党还在协商中。
“总总分离”论抬头
在14日高市早苗召开的自民党两院议员恳谈会上,出现了“总总分离”的方案,即党总裁和首相(总理大臣)由党内不同人担任,从而保住执政党地位。
石破茂辞去自民党总裁前,日本社会基于警惕右翼的高市早苗上台,有不少人在社交媒体上留言支持石破茂,还有人到首相官邸前集会呼吁石破茂不要辞职,与自民党内部“倒石破运动”形成鲜明对比。
现在面对高市早苗的窘境,自民党内部已经出现分裂苗头。在竞选中失利的小泉进次郎阵营,被逼下台的石破茂阵营,自民党前副总裁菅义伟阵营、原“二阶派”议员等,都是这股“反高市势力”的潜在力量。
有自民党“非主流议员”称,连合作26年的公明党都拉不住,难以想象高市执政后能处理好外交事务。资深众议员、前经济企划厅长官船田元12日表示,高市在应对公明党诉求上处理不当。他在社交媒体上发文称,自民党一直在敷衍派系“黑金”问题,还让涉丑闻议员出任党内要职,这让公明党忍无可忍。他提出两种解困方案,一是党总裁与首相由不同人担任,二是高市辞职,重新选举自民党总裁。总之,就是高市不要再想着当首相了。
船田元认为,自民党很难与维新会、国民民主党组成联合政府,他建议石破茂撤回辞职决定,重新与公明党进行协商。
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4日,高市早苗(右一)在自民党总裁选举中胜出后鞠躬致意。
最终结果难以预料
原本高市早苗可以借在野党各自为政一举登上首相宝座,但在公明党退出执政联盟后,陡增变数。从目前情况来看,最终可能有几种结果。
一是高市在首相指名选举中当选,自民党单独组阁。这种情况要依赖于各在野党最终没有达成共识,高市将在第二轮投票中凭借自民党议员数取胜,当选首相。
这种情况下,由于自民党少数派政府的地位,高市接下来的政权运营会极其艰难,任何提案都要与在野党协商,以寻求通过。如果在野党一不高兴,提出内阁不信任案,通过的概率则很大。届时,高市要么辞职、自民党重选总裁,要么解散众议院进行大选。
但如今的自民党已今非昔比,石破茂政权期间,自民党已在众参两院选举中大败,如今导致败选的主要因素——“黑金”丑闻的影响并没有随着党首易人散去,加之公明党退出,高市岂敢轻易动大选的心思。
根据《日本经济新闻》日前的模拟调查,在公明党不再协助选举的情况下,自民党在小选区获得的议席数将从现在的132席降至107席。而最大在野党立宪民主党将从104席增至124席。自民党也承认,不少议员是在公明党的合作下才赢得选举。贸然举行大选,结果可想而知。
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国民民主党党首玉木雄一郎
二是在野党整合成功,实现政权更替。三大在野党立宪民主党、日本维新会和国民民主党党首15日会面,就推举统一候选人展开讨论。但三党在安全保障、能源政策等议题上存在分歧,未能达成一致,决定由各党干事长、国会对策委员长继续协商。
为达成政权更迭的目的,立宪民主党已放弃推举本党党首野田佳彦为首相候选人,同意共同推举国民民主党党首玉木雄一郎,玉木本人也称“正在认真考虑担任首相”。如果这三党能联手,在众议院的席位将达到210席,超过自民党的196席。
三是自民党与部分在野党联合,高市当选首相。在与公明党决裂后,高市表示“在国会召集日之前,将竭尽所能”。此前高市早苗曾宣称考虑扩大执政联盟,并与诸多政策理念相近的国民民主党数次接触,这也引发公明党不满。
高市当选总裁后不久,就与玉木举行了会谈,15日再次会晤,希望得到后者支持。但公明党退出执政联盟后,国民民主党参与执政的热情已经不高。因为其与自民党在国会联手仍无法过半数,加入执政联盟变得没有意义。
同日,高市还与维新会党首吉村洋文见面,邀请维新会加入执政联盟。吉村洋文表示,若政策磋商达成共识,将会在首相指名选举时投票给高市。自民党若能联手维新会,两党在众议院加起来共有231席,距离过半数的仅差两票。众议院还有一个由7名无党派议员组成的“有志改革之会”,这些人曾是前民主党和维新会成员,有议员被指与自民党高层关系密切,如果自民党能挖到至少两票,高市当选首相就稳了。
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日本维新会党首吉村洋文
但不到投票的那一刻,一切还都是未知数。公明党退出执政联盟的一个原因是,党内部分人认为自民党的派系“黑金”丑闻拖累了公明党,导致公明党在最近三次选举中都失利了。现在维新会与国民民主党中也有声音认为,与失去公明党支持、处境艰难的自民党联手,不但不能得益还会伤害自己。
当然,如果真出现自民党“总总分离”的情况,自嘲“当首相不开心”的石破茂可能要继续“心累”下去了。
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