烟花易冷，乌纱难保：拍脑袋决策当休矣！

文丨崔桂忠

烟花未升龙，干部先“升仙”。

一场短暂的52秒烟花秀，在海拔五千米的喜马拉雅山脊上空绽放出“升龙”的绚烂奇观。然而，这绚丽的背后却付出了沉重代价——江孜县领导班子成员的“乌纱帽”纷纷落地。县委书记被免职并立案调查，县长被审查调查，近十名干部被问责。这场由国际知名艺术家蔡国强策划、知名品牌始祖鸟赞助的《升龙》烟花秀，虽以震撼的视觉效果引发全网关注，却也以其惨痛教训，为决策科学敲响了一记警钟。

西藏日喀则市15日发布的《蔡国强：升龙》烟花秀调查处置情况通报中，一句“江孜县县委、县政府主要领导未经过集体研究便批准同意”，揭示了问题的本质。这一行为本质上是“一把手”的独自决断，公然绕过了必要的集体议事程序，将重大决策视同儿戏。

在海拔4670米至5020米的高原山体上燃放烟花，其影响不可小觑。此次烟花秀影响草地面积达30.06公顷，严重破坏了草毡层，留下了难以清理的垃圾残留，还惊扰了栖息于此的野生动物。在如此重大的生态敏感区域开展活动，竟然仅仅是县委、县政府主要领导未经集体研究、擅自批准就实施的，这种草率与任性令人震惊。

“拍脑袋”决策的背后，是部分领导干部官僚主义和形式主义思想在作祟。他们无视当地的具体实际情况，脱离群众，仅凭个人的习惯、经验和喜好就作出决策，将手中的权力当作了个人肆意妄为的工具。此次烟花秀，主办方或许打着艺术的旗号，声称能够带来知名度和旅游收入，但这绝不能成为破坏生态环境的借口。任何所谓的“价值”都不能凌驾于“规则”之上，尤其是在生态保护红线面前，更是容不得半点妥协和退让。

这种决策方式，不仅是对科学规律的漠视，更是对人民群众利益的严重忽视。高原生态环境极其脆弱，一旦遭到破坏，恢复起来难度极大，甚至需要数十年、数百年的时间。而这些领导干部在决策时，是否真正考虑过当地群众的感受？是否想到过子孙后代的长远利益？他们的“拍脑袋”行为，就如同在脆弱的生态环境上狠狠地划了一道深深的伤口，留下的创伤难以愈合。

回顾历史，类似的教训并不鲜见。1996年，电影《红河谷》剧组为拍摄“雪崩”画面，用炸药在卡若拉冰川上炸开缺口，至今那道伤疤仍清晰可见。如今，时隔近三十年，同样的错误再次上演，这不得不让我们深刻反思：为何我们总是难以从历史中吸取教训？为何“拍脑袋”决策总是屡禁不止？

毛泽东同志曾告诫我们：“没有调查，没有发言权”。陈云同志更是提出了“加减乘除”调研法：用“加法”多为群众谋利益，用“减法”减轻群众负担，用“乘法”提高服务效率，用“除法”革除不符合群众利益的弊端。然而，反观江孜县的这场烟花秀决策，恰恰缺失了调查研究这个关键环节。海拔五千米的高原生态究竟有多脆弱？烟花燃放会对草原植被、野生动物造成怎样的影响？活动是否符合《青藏高原生态保护法》等相关法律法规？这些本应通过深入调研、科学论证才能回答的问题，都被“一拍脑袋”的决策方式所忽视。

要杜绝“拍脑袋”决策，关键在于加强干部的思想教育和制度建设。一方面，要让干部深刻认识到，权力是用来为人民服务的，而不是为个人政绩服务的。要树立正确的政绩观，多做打基础、利长远的实事，少搞那些华而不实、劳民伤财的“面子工程”。另一方面，要完善决策机制，严格执行集体研究、请示报告等制度，加强对决策过程的监督和制约。要让权力在阳光下运行，使决策更加科学、民主、透明。

烟花易冷，生态难复。江孜县的这场问责风暴，是对“拍脑袋决策”的一次当头棒喝，更是对科学决策、民主决策、依法决策的有力呼唤。各级领导干部应当以此为鉴，牢记“不调查不研究就不得了，就要亡国亡党亡头”的深刻警示，把调查研究作为决策的必经程序，让权力在制度的轨道上规范运行。唯有如此，才能避免“后人复哀后人”的生态悲剧再次上演，实现发展与保护的双赢，真正做到对历史负责、对人民负责。

高原的雪山草地静静矗立千年，它们不需要短暂的烟花绚烂，只需要我们永续的敬畏与守护。让我们以此次事件为契机，深刻反思，切实改进决策方式，为高原生态环境的保护和可持续发展贡献力量。

☆ 本文作者简介：崔桂忠，曾任92848部队政治委员，海军上校军衔。现任大连市旅顺口区委办公室一级调研员。

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编辑：易书生