发展低空经济需要先建安全底座了

最近断更了，不是懒，而是时代在变化，新的领域需要躬身入局，到一线去走走看看。上周五，去广州工信部五所参加低空经济安全研讨会，对于低空经济产业一线全产业链、全业务流程的安全体系有了新认识，必须记录下来。

按照发改委的政策要求，发展低空经济必须坚持“管得住才能放得开”。面对未来数以亿计的低空航空器，怎么才能管得住，显然不能靠人，系统化、体系化思维是前提，基于产业实践的标准先行是基础。事实上，并不是只有低空经济如此，近现代的汽车产业已经发展了100多年，到了今天，中国汽车产业GDP达到20万亿，远超房地产，成为中国第一大产业，安全依然是产业管理和产品研发的核心约束目标。

当前，汽车是全球化最彻底的行业，传统汽车向智能汽车迈进，但汽车的安全底座该怎么建并无新思路，中美欧日都有各自的安全标准。从ISO90001长出来汽车行业的IATF16949，再长出来ISO26262功能安全，已经用了几十年时间。但认真看，整个产业仍然是各行其是，没有谁有能力提出来汽车的安全底座该怎么搞。立足人工智能时代，基于汽车行业的经验教训，用体系思维架构低空经济的安全底座，正是时候。

按照工信部五所这次研讨会上发布的低空安全体系化解决方案，按照“顶层设计-安全评估-中试验证/安全测评-设施部署-持续提升“的五大服务贯通全链条治理，这与ISO9001质量管理的逻辑是相通的。

与汽车行业不同，发展低空经济完全可以借鉴汽车安全九龙治水的教训，跳出低空航空器单一维度，按照“人-机-环-管”，把人、航空器、低空环境和监管方四方纳入一个安全体系去建章立制。只有这样才能形成低空经济的全量可信数据，有了数据才能借助人工智能的辅助，实现对四维低空交通的安全管理。

这次发布的是五大服务缺一不可。

顶层设计，解决的是谁去管、管什么、怎么管、用什么管的问题。别看各地都在热火朝天发展低空经济，也别看各种科技公司纷纷拍胸脯说啥都能干，真出了问题，都是拍屁股走人，最终还得当地政府背锅。工信部五所完成的广东省低空安全保障体系研究，梳理清楚低空航空器的研、产、供、销、服、运、维全生命周期的安全要求，形成空地融合，监管协同的治理模式，让有属地责任的地方政府有制度可依，让企业有规范可循。

安全评估，解决的是事前、事中、事后安全体系分析的问题。不能等到出问题再去分析制度或体系漏洞，而是未雨绸缪，在各类低空经济发展决策或者制度建立过程中，引入安全评估流程，没有第三方专家评估流程，就贸然实施，最终谁来担责的问题就只剩下扯皮。无论是汽车、飞机还是高铁，五所的长项就是安全可靠。

中试验证，解决的是低空经济全场景验证问题。这次参观了五所的增城朱村测试基地，能够实施无人机弓形航线、环形航线飞行，对5G-A、雷达等低空智联网环境进行测评，验证通信链路连续性、轨迹监管精准度，排查复杂航线的信号干扰、通信中断等隐患，为后续场景适配提供中试验证服务。

设施部署，解决的是低空安全软硬一体的落地问题。目前各类低空经济解决方案商都宣称自己啥都能搞定。但安全解决方案不能只靠供应商的硬件软件，更需要的是懂顶层安全规则，熟悉安全风险，有场景经验的第三方机构明确各方责任。谁都不负责，最终谁都有责任。五所联合合作伙伴实现各类场景“看得见、看得清”，借助低空安全运行管理服务平台“管得住、控得住”，为各类低空场景提供安全底座，各方才能安心发展经济。

持续提升，解决的是安全底座售后服务的问题。低空经济的应用场景是不断丰富发展的，安全问题也是层出不穷，只有持续的低空安全迭代升级，才能真正适配各类场景。五所在各地已经有诸多低空安全项目，通过“验证改进-迭代升级”，实现一地验证，全域应用，这种持续提升迭代能力，才能够满足日新月异的低空经济安全需要。

作为我国最权威的复杂系统可靠性标准检测认证机构，五所以体系思维建立的低空经济安全底座，解决的是各地政府发展低空经济的安全责任问题，填补了产业经济发展的关键空白，这种专业敏锐度，值得点赞。