罚款的硬任务

作者 | 梳子姐

风起于青萍之末，浪成于微澜之间。

有些事情看似不大小，实则涉及民之本、国之本，不可轻而视之。

10月13日，司法部发布规范涉企行政执法专项行动第二批典型案例，其中有件事引起人们格外关注。

河南某县消防救援大队通过微信工作群向各街镇下达硬任务，明确“月度行政处罚不少于2件、罚款金额不少于2000元”，为此还采取“接龙打卡”和“月末通报”方式进行考核。

上面有要求，下面就得落实，由此导致当地消防行政处罚案件呈现整齐化现象，也就是每个月总会有两件，总能罚到2000块钱。

罚款意味着从企业和老百姓腰包里直接掏钱，最重要是于法有据，否则便是祸国殃民的苛捐杂税。

类似乱罚款、乱收税，加重企业负担，恶化营商环境的事情，并非这个县消防救援大队所独有，在一定地区、一定时间存在着普遍性。

今年8月底，内蒙古公开的2024年度自治区本级预算执行和财政收支审计报告指出，12个旗县不同程度存在对同类违法行为处罚尺度不一致、顶格处罚、跨区执法、越权执法、执法程序不合规、以罚代管等问题。

贵州审计厅披露的审计报告也发现，乱收费等问题仍有发生，其中1个县以协调费名义向5户矿企乱收费6181.16万元用于乡镇公用经费、基础设施建设等。

类似问题在河北霸州一度达到登峰造极程度，2021年9月份，霸州市政府办公室专门印发《霸州市非税收入征管工作考核奖惩办法》和考核细则，把非税收入与征收单位支出挂钩，并将非税收入完成情况纳入乡科级领导班子和领导干部绩效考核，得分权重高达80%。

此文一出，全市15个乡镇、街道和开发区闻令而动，分解下达了3.04亿元非税收入任务，然后便像恶狼一样扑向各类企业，打着安全生产执法检查等多种幌子，掀起挖地三尺般的乱收费、乱罚款、乱摊派之风。

经过对中小微企业和个体工商户进行地毯式搜刮，全市共违规收费罚款6424.91万元 。

他们为什么如此不顾吃相，不顾死活地，开足马力罚个不停呢？

前两年，凡路过河南内黄县的大货司机都会有同样遭遇，就是频繁接到罚款通知书，明明出发前没超重，到这里过磅都会超重，紧跟着开出高额罚单，最狠的一辆车、两年时间、收到58张罚单，罚金高达27.5万。

县交运局综合行政执法大队的张股长毫不避讳地道出实情，他说：“经过三年口罩，现在财政都没钱了，这叫执法到位，该罚的钱，必须得罚”，并且罚款是有任务的。

不仅罚款，包括查办违法违纪问题都有任务，都有KPI，从本质上看这是一种无能的病态管理方式。

重罚之下，最后所有压力都落到普通人身上。

2021年4月5日，51岁的金德强途经唐山丰润区超限检查站时，因北斗定位掉线，被扣车、罚款2000元。

申辩无果后，他愤然喝农药自杀，在遗书中陈述道：“我不是不值这2000元，我是为了广大司机说句话，希望唤醒领导对这个事情的重视。”

一位从事过货运工作的司机说：“货车司机的难是无法想象的，交警、交通运管、城管，就连环卫处也会刁难，开车的时候一只眼睛看路，一只眼睛防路霸。辛辛苦苦一年下来，除了一大把罚单，几乎剩不下几个子。”

具体有多难呢，一位叫赵洪军的卡车司机驾驶重型半挂牵引车跨州越县，从山东一直开到广东都没问题，到了广东清远清城区新庄超限检测站却被认定超载，按规定扣车、罚款500元、记3分。

到处求救无果，这位山东大汉子最终选择用最原始的办法，从手腕到肘部划了一条20多公分血淋淋的口子，这才把问题解决。

再麻木的人，也知道血的温度，这哪是赵洪军胳膊上的血口子，分明就是民生的血口子。

有的地方老年人烧秸秆做饭要罚，冬天烧炕取暖要罚，杀年猪、熏腊肉要罚，卖凉拌黄瓜要罚，做面包救急保供要罚，卖“蛤蟆汤”罚45万，对法官不敬罚10万，林林总总，无不让人拍案惊奇。

为什么眼里饱含泪水，因为罚单贴得太厚太重。

2024年开始，国家开始整治乱罚款问题，重点整治乱罚款、乱检查、乱查封，对罚没收入增长异常的地方进行督查，目前已初见成效。

今年上半年全国罚没收入出现下滑，同比下降4.3%，降幅比一季度扩大2.9个百分点。

《史记》有言：“食禄者不得与下民争利，受大者不得取小”。

为政不在言多，须息息从省身克已而出；当官务持大体，思事事皆民生国计所关。

罚款是最无能的表现，越是财政困难越要管住罚款的手，控制罚款的冲动，绝对不能让普通人咽下苦难和委屈，无端承受不应该承受的负担和成本。

克己爱民，轻瑶薄赋，只要知民苦、惜民力，不搞竭泽而渔那一套，这人间烟火定会充满蓬勃生机。

-完-

笔不阿贵，文不奉承

yanbaoer2024

比较犀利的文我会发这个备号上