韩企造船烂尾后，新西兰选择中国船厂

10月14日，新西兰铁路部长温斯顿·彼得斯证实，新西兰政府已将建造两艘大型渡轮的订单交给中国船舶集团有限公司旗下的广船国际。

根据新西兰政府发布的新闻稿，这两艘公铁两用渡轮长200米，每艘可载客约1500人及40节列车车厢，预计将于2029年交付，用于连接新西兰南北岛。彼得斯确认新渡轮将由广船国际负责建造，但具体造价尚未敲定，仍在谈判之中。

不过，彼得斯在声明中强调，“我们计划在今年年底前公布一份详细声明，说明我们所达成的协议内容，以及我们如何通过取消iRex项目、回归我们在2020年5月提出的务实方案，为纳税人节省了数十亿新西兰元的资金”。

新西兰铁路部长温斯顿·彼得斯 社交媒体

新西兰《邮报》网站14日报道称，由新西兰前工党政府主导的iRex项目原计划由韩国现代尾浦造船厂承建，但因港口基础设施成本严重超支，新一届政府上台后于2023年12月取消了该项目。

据悉，iRex项目始于2018年，旨在替换新西兰南北岛之间使用多年的老旧现有渡轮。该项目原计划采购2艘大型渡轮，同时改建惠灵顿和皮克顿的港口设施，以适应新船的停靠需求。

建设期间，项目成本从2018年的单船7.75亿新西兰元（约合人民币31.5亿元）飙升至2021年的14.5亿新西兰元。2023年，新西兰财政部警告该项目预算可能继续上涨至接近40亿新西兰元。新政府上台后，拒绝向其追加资金，撤销了与韩国现代尾浦造船厂的订单。今年8月，新西兰国营铁路公司KiwiRail与韩国现代尾浦造船厂达成和解，向韩企支付1.44亿新西兰元作为项目取消的结算金。

根据计算，1.44亿新西兰元的赔偿金加上之前支付的有关款项，iReX项目总支出约为6.71亿新西兰元。钱砸了，但新西兰方面至今连新船的影子都没看见，只有一个概念图。故而，彼得斯在新闻稿中特意强调，此次购买将为新西兰纳税人节省“数十亿新西兰元”。

韩国现代尾浦造船厂新船概念图 新西兰国营铁路公司KiwiRail

彼得斯还称赞了中企的造船能力，称“我们希望为新西兰纳税人提供尽可能最好的交易和有能力的造船者”，而广船国际是中国南方最大的现代化综合造船企业，成立于1954年，在香港和上海两地上市，其能力让“我们对渡轮升级计划抱有高度信心”。

《邮报》网站援引美国智库战略与国际研究中心（CSIS）数据称，中国目前是全球最大的造船国，造船量超过世界其他国家的总和。这致使美国政府将中国船舶集团有限公司及其旗下包括广船国际在内的子公司，列入“中国军方企业名单”进行打压， 对美国资金投资和持股进行了限制，但并未禁止与这些企业进行贸易。

报道称，面对记者就国家安全问题的刻意提问，彼得斯回应称，新西兰政府在整个过程中都会尽职调查以确保得到的是符合要求的船只，至于国安问题，“中国方面也明白这一点，他们又不傻”。

对于美国将中企列入所谓“中国军方企业名单”，中国外交部此前回应表示，中方坚决反对美方泛化国家安全概念，划设各类名目的歧视性清单，无理打压中国企业，破坏正常经贸合作。中方敦促美方立即纠正上述歧视性做法，为中国企业经营提供公平、公正、非歧视的环境。中国将继续坚定维护本国企业的正当合法权益。

延伸阅读

正面抗衡美政府单边霸凌主义，中方反击组合拳没有停下。

10月14日，是美方无端对中国造船舶加征港务费生效的日期，也是中方正当防卫，对美船舶收取港务费施行之日。

同一天，中方进一步加码，宣布对韩华海洋株式会社5家美国相关子公司采取反制措施，禁止我国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动。

中方还宣布启动航运业、造船业及相关产业链供应链安全和发展利益受影响情况调查，后续将根据调查情况适时出台相应措施。

消息一出，韩华海洋股价跌幅超8%。中方一连串雷霆反击，也迅速引发外媒，特别是韩国媒体的关注。

“中美冲突火花四溅，韩国遭殃！”韩媒感叹，中国瞄准韩华海洋，让韩国这只虾米卷入了巨鲸之争。

多家媒体均提到韩华海洋与美国的密切联系。业内人士注意到，与加征港务费不同，针对韩华海洋的制裁精准打击了特定企业，影响巨大。

有学者直言，考虑到韩华海洋在特朗普政府重振造船业计划中扮演着关键角色，对韩华海洋的制裁可以说“一箭双雕”，既打击了特朗普政府造船计划，也瞄准了韩华使用中国稀土的防务产品，将成为中方手中重要的谈判“筹码”。

韩国总统李在明参观韩国韩华集团旗下造船厂期间发表讲话

韩华海洋做了些什么？其实中方已然言明。

中国商务部新闻发言人表示，美国开始实施对中国海事、物流和造船领域301调查的最终措施，严重违反国际法和国际关系基本准则，严重损害中国企业合法权益。韩华海洋株式会社在美相关子公司协助、支持美国政府相关调查活动，危害了中方的自身主权、安全和发展利益。

事实也确实如此。

一段时间以来，韩国在特朗普政府“让美国造船业再次伟大”（MASGA）的计划中，可谓担纲“雪中送炭”的角色。

美国长期以来一直在与造船业的衰弱作斗争。目前，美国在全球商用造船中占比不到1%，远低于中国的约60%，韩国以22%排名第二。

韩国产业通商资源部通商政策局局长张成吉7月就曾透露，在关税谈判中，特朗普政府希望韩国加入美国，共同在造船业等领域遏制中国。

《金融时报》提到，中方宣布制裁韩华集团，正值中美贸易形势再度紧张之际。

美国智库战略与国际问题研究中心（CSIS）统计，韩国的造船业占全球市场的29%以上。作为美韩贸易谈判的一部分，韩国已承诺向美国造船业投资1500亿美元。

韩联社将中方制裁韩华海洋一事挂在了网站醒目位置。“中美冲突火花四溅，韩国遭殃！”韩国《朝鲜日报》形容，韩国这只虾米被卷入了中美巨鲸的冲突之中，受制裁的实体将被禁止与中国的组织或个人进行任何交易活动。

当地时间8月26日，美国国家安全多任务船“缅因州”号命名仪式在韩华费城造船厂举行 （图源：美媒） 

韩媒分析称，针对韩华集团的政策不同于加征港务费，而是直接针对特定的私营企业，影响巨大。港口费措施通过国家间相互征收费用影响了整个航运业，而对韩华的制裁则可能对个别企业造成直接打击。

但无论哪家外媒，都不约而同地提到了韩华集团与美国的密切联系。

送资金、送订单、送技术，韩华海洋这家造船巨头，恰是美国重振造船业计划的关键一环。

此次被列入制裁清单的韩华费城造船厂，由韩华集团去年末以1亿美元收购。该船厂被视为韩美造船合作的象征性项目，甚至有观点将其称为“让美国造船业再次伟大”计划的一部分。

美国广播公司（ABC）称，韩华海洋已与美国海军签订了合同，为美国海军舰艇提供维护、维修和大修工作，助力特朗普政府恢复全球造船竞争力的努力。

对比鲜明的是，韩华海洋今年5月表示，将退出在中国的合资企业。

去年12月，韩华集团收购了费城造船厂，承接美国海事局（MARAD）建造5艘国家安全多任务船的订单。

8月26日，韩华集团在该厂举行了其中一艘“缅因州”号的命名仪式，还宣布对美投资计划，称将以韩美领导人会谈为契机，向费城造船厂新增投资50亿美元。

韩国总统李在明在仪式现场说，“就像韩国企业和工人们曾创造了韩国造船奇迹一样，现在韩国和美国要携手将MASGA的奇迹变为现实。”

韩华集团副会长金东官也信誓旦旦，表示韩华集团将成为重振美国造船业的可靠合作伙伴。

韩华海洋造船厂 资料图

韩国《中央日报》引述庆熙大学教授朱载宇（音译）的话说，中国将韩华费城造船厂纳入制裁清单，堪称一种双重打击与联动举措，既牵制了特朗普重振造船业的计划，同时也瞄准了韩华使用中国稀土元素的国防产品。

美联社（AP）援引咨询公司Reddal副总裁曹鲲（音译）的话说，中国正在发出信号，将打击那些帮助美国削弱中国海上主导地位的第三国公司。

路透社指出，加征港务费等措施，是中国就航运问题对美国展开的反击。

外媒注意到，中国已开始对美国拥有、运营、建造或悬挂美国国旗的船舶征收特别费用，但由中国建造的船舶免于缴纳。根据规定，仅进入中国船厂修理的空载船舶，以及其他经认定予以豁免的船舶也免予缴纳。

总部位于雅典的船舶经纪公司Xclusiv在一份报告中表示，这种针锋相对的对等限制，令两国陷入海运征税的螺旋之中，有可能影响全球货运流向。

一位为全球企业提供对华贸易咨询的顾问认为，新政可能不会对行业造成太大干扰，任何成本上升很可能会通过提高价格来消化。

“我们能做什么呢？停止航运吗？与美国的贸易已经相当混乱了，但企业总在想办法应对。”他说。

据商务部网站14日消息，商务部新闻发言人就美对华造船等行业301调查限制措施落地答记者问。

发言人表示，美方措施是典型单边主义、保护主义行为，严重违反世贸组织规则，违背《中美海运协定》平等互惠原则，赋予相关国家航运和造船企业不公平竞争优势，构成对中国航运、造船等产业的歧视性做法，严重损害中国相关产业利益。

发言人强调，为进一步维护中国相关产业利益，中方有关部门根据有关规定，将部分协助、支持美方相关调查活动的企业列入反制清单，对美国及部分国家和企业危害我国航运、造船等相关产业安全发展利益的行为发起调查。在调查实施过程中，中方将秉承公开、公平、公正原则开展执法和调查，充分保障各利害关系方权利。

中方在相关问题上的立场是明确的、一贯的，打，奉陪到底；谈，大门敞开。中方敦促美方纠正错误做法，与中方相向而行，通过平等对话协商方式解决双方关切的问题。