参考封面 中东会否迎来和平新开端？

参考消息网10月14日报道 英国《经济学人》周刊10月11日刊发题为《中东的新开端》的文章。全文摘编如下：

历任美国总统中，不少人都曾试图在以色列与巴勒斯坦旷日持久的激烈冲突中取得突破性进展。如今，在2023年10月7日袭击事件发生两年后，在加沙地带经历了无休止的杀戮后，唐纳德·特朗普在解决巴以冲突方面取得新进展。以色列与哈马斯之间达成的暂停交火并释放人质的临时协议，为中东地区勾勒出新的愿景。这条道路虽窄，却是自《奥斯陆协议》以来，实现和平的最佳契机。

思路不同以往

这一新愿景与《奥斯陆协议》框架下早已僵化的思路截然不同。以往，双方围绕领土与两国未来宪法安排展开无休止的抽象谈判，而新愿景则力求务实：加沙地带实现治理与重建，清除曾掌控该地区的武装分子，促使以色列人与巴勒斯坦人认识到共存带来的益处远大于相互毁灭。能否实现和平不再取决于白宫的一场仪式，而更多体现在未来十年加沙地带的重建中。同时，约旦河西岸的暴力定居现象得到遏制，导弹威胁逐渐消散，普通民众对更安全、更繁荣未来的信念有所增强。

这份和平协议是特朗普交易型、施压式外交风格的胜利。此前，巴以双方代表均聚集在埃及沙姆沙伊赫，美国、卡塔尔和土耳其随时准备施加压力。哈马斯将释放仍存活的20名以色列人质。与此同时，以色列将释放巴勒斯坦囚犯，大量援助物资将进入加沙，以色列军队也将从加沙主要城市部分撤军，退至特朗普宣称的“双方商定的边界”。

根据特朗普的20点计划，下一阶段将成立一个技术官僚政府，负责加沙的重建工作，同时将哈马斯排除在权力之外。哈马斯将被解除武装，地区安全由一支国际部队负责。在巴勒斯坦(可能在改革后的巴勒斯坦民族权力机构领导下)能够承担起治理责任之前，特朗普将担任一个监督委员会的主席。该计划的最终目标是以色列与所有巴勒斯坦领土之间实现“永久和平”。

障碍依然巨大

当然，推动和平进程进一步发展的障碍依然巨大——这一点毋庸置疑。双方谈判代表仍需解决诸多分歧，例如哈马斯解除武装的问题。据估计，加沙地带78%的建筑受损，几乎没有工业幸存，重建工作可能会陷入停滞。最重要的是，并非所有以色列人和巴勒斯坦人都对实现和平抱有信心。

《奥斯陆协议》签署已有30年，10月7日袭击造成的创伤仍未愈合。如今，大多数以色列犹太人将巴勒斯坦领土视为一个失败的准国家，认为其充斥着腐败、恐怖主义和反犹情绪。2012年，61%的以色列人支持“两国方案”；如今，支持这一方案的人可能仅占四分之一，许多人对巴勒斯坦人的伤亡无动于衷。对巴勒斯坦人而言，他们将以色列视为一个无赖国家，认为其执意占领巴勒斯坦土地，并频繁实施暴力行为。今年5月进行的民意调查显示，50%的巴勒斯坦人支持10月7日的袭击事件，87%的人否认哈马斯犯下暴行，41%的人支持武装抵抗。

然而，希望依然存在。战争的结束可能会促使双方领导层更迭：哈马斯残余势力可能将被说服或被迫放弃在加沙政府中担任职务。以色列必须在12个月内举行选举，民调显示，此次选举可能导致总理本雅明·内塔尼亚胡下台，其与极端右翼政党组成的联合政府也将终结。

外部风向改变

在国际层面，前景同样有所改善。多年来，国际社会对中东局势多有忽视，如今，全球公众的关注点已转向和平。这一局面的出现恰逢其时，因为外部力量必须抑制双方的破坏性冲动。此前，特朗普已向以色列施压、要求其结束对伊朗的战争，并谴责以色列袭击卡塔尔的行为，推动以方达成释放人质协议。接下来，他必须努力促使内塔尼亚胡或其继任者遏制犹太人定居点的扩张。他还必须阻止以色列剥夺巴勒斯坦机构的关税收入、制止定居者和士兵实施的暴力行为，加强巴勒斯坦相关机构的建设。阿拉伯国家则必须充分利用自身影响力，促使巴勒斯坦人摒弃暴力，推动巴勒斯坦民族权力机构进行改革。

这些外部力量还必须向双方传递更宏大的愿景。对以色列而言，这一愿景意味着在2020年《亚伯拉罕协议》的基础上，深化与阿拉伯国家的合作，构建新的地区安全秩序，从而增强自身安全。以色列还有可能与叙利亚(或许还有黎巴嫩)建立新的联系。对巴勒斯坦人而言，这一愿景则意味着家园得以重建，并与海湾地区建立新的经济联系，从而找到实现贸易发展和创造就业的途径。

加沙是关键所在。所有巴勒斯坦人都想知道，在国际社会的支持下，以色列是否会承诺让加沙地带成立一个技术官僚政府。而以色列人则关注，加沙的巴勒斯坦人能否更好地实现自治。

任何人都不应认为这一切会轻而易举。特朗普之所以能促成停火，凭借的是他施压、升级局势和制造紧迫氛围的行事风格；而作为重建管理机构负责人，需要他持续投入的决心，这两种能力截然不同。尽管如此，在这个几十年来除了冲突几乎别无他物的地区，当下仍是一个非凡的时刻：这是一个虽渺茫但真实存在的新开端。 （编译/郁葱）

英国《经济学人》周刊10月11日一期封面