美国威胁摧毁北斗，中国一发导弹之后，美军呼吁加强合作

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编辑|L.Y

前言

北斗崛起，中国太空力量的战略抉择。

在2007年的1月11号那一天，中国的一枚地基导弹把距离地面865公里的报废气象卫星给击毁了，这一场试验把太空势力格局给改写了。

上世纪90年代台海危机期间，美国故意关闭GPS信号，严重干扰中国军事行动。这一事件促使中国决心投入巨资研发自主卫星导航系统，那就是北斗。

中国对自主卫星导航系统的渴求，源于两次刻骨铭心的现实教训。1993 年 7 月 23 日，美国以 “载有化学武器原料” 为由，对航行在印度洋的中国 “银河” 号货轮实施制裁，直接关闭了该海域的 GPS 导航服务。失去信号的货轮瞬间沦为 “无头苍蝇”，被迫停航接受检查，最终证实为美国的无中生有指控。这一事件让中国首次意识到，依赖他国导航系统意味着丧失行动自主权。

1996 年台海局势紧张，解放军在东海海域开展大规模军演，向预定海域发射 3 枚导弹以示警告。第一枚导弹精准命中目标，然而后续两枚却突然失去追踪信号，最终大幅偏离落点。事后分析确认，美军在演习区域人为中断了 GPS 民用信号，同时其派出的两支航母编队因中国缺乏自主导航能力而无法有效追踪，直接削弱了军事威慑效果。连续两次事件让中国军方明确判定：“无论花多少钱，必须建立独立自主的卫星导航系统”。

1994 年 1 月 10 日，北斗一号系统工程正式立项，中国开启了卫星导航领域的艰难探索。当时全球仅有美国 GPS 和俄罗斯格洛纳斯两大系统，核心技术被严密封锁，中国科研团队只能从零起步，逐步构建起属于自己的导航技术体系。

北斗从区域到全球的跨越

北斗系统的发展遵循清晰的 “三步走” 战略，每一步都精准对应国家需求。1994 年至 2000 年，北斗一号系统完成建设，通过两颗地球静止轨道卫星实现有源定位，为中国及周边地区提供定位、授时和短报文通信服务，成为世界上第三个拥有卫星导航系统的国家。这一阶段初步解决了 “有无” 问题，使中国摆脱了对 GPS 的完全依赖。

2012 年 12 月，北斗二号系统建成并正式向亚太地区提供无源定位服务，定位精度提升至 10 米级别，同时保留了独特的短报文通信功能。与 GPS 相比，北斗的短报文功能可实现用户与卫星的双向信息传递，在没有地面通信网络的海洋、沙漠等区域，能发送 140 字信息及定位数据，在应急救援、海洋渔业等领域展现出不可替代的价值。此时的北斗已具备区域竞争实力，开始引发美国的警惕。

2015 年 3 月，首颗北斗三号系统试验卫星发射，全球组网进程正式启动。2017 年 11 月，首批 2 颗中圆地球轨道卫星成功部署，北斗全球组网按下 “快进键”；2018 年 12 月完成 19 颗卫星基本星座部署；2020 年 6 月，由 24 颗中圆地球轨道卫星、3 颗地球静止轨道卫星和 3 颗倾斜地球同步轨道卫星组成的完整星座部署到位。2020 年 7 月 31 日，北斗三号全球卫星导航系统正式开通，标志着 “三步走” 战略圆满完成，“中国的北斗” 升级为 “世界的北斗”。

2007 试验

北斗系统的稳步推进，触动了美国的战略神经。21 世纪初，美国军方多次在公开场合质疑北斗的军事应用价值，甚至有高层官员放出 “必要时可通过军事手段摧毁北斗卫星” 的威胁言论。当时美军凭借 GPS 的垄断地位，在全球卫星导航领域占据绝对优势，其太空军事力量也处于领先地位，这种底气使其对新兴的北斗系统持压制态度。

2007 年 1 月 11 日，中国用一枚陆基导弹成功击毁了位于 865 公里高空的 “风云一号 C” 报废气象卫星。这一试验的技术难度极高，需要精准计算卫星轨道、控制导弹飞行轨迹，最终实现太空精准命中，直接展现了中国具备打击高轨道卫星的能力。而北斗系统的卫星多运行在中高轨道，这意味着美国所谓 “摧毁北斗” 的威胁失去了实际威慑力 —— 中国有能力对等反制太空资产威胁。

试验引发全球广泛关注。美国国防部次日发表声明，称此举 “增加了太空军备竞赛风险”，但未提出实质性反制措施。事实上，这场试验让美军重新评估了中国的太空实力，意识到通过军事手段压制北斗已不现实。更重要的是，试验为北斗系统的后续发展奠定了安全基础，此后美国对北斗的态度逐渐从单纯威胁转向关注与试探。

从对抗到合作：中美导航系统的握手

北斗系统的技术突破与太空实力的提升，促使美国的态度从对抗转向务实合作。2014 年 5 月 19 日，中美卫星导航系统首次会谈在北京举行，双方签署《中美民用卫星导航系统（GNSS）联合合作声明》，建立常态化交流合作机制，围绕信号兼容、频谱保护等议题展开深入探讨。这一会谈正式开启了两系统合作的序幕，成为中美太空领域互动的重要里程碑。

2017 年 11 月 29 日，中美在国际电联框架下签署《北斗与 GPS 信号兼容与互操作联合声明》，明确两系统民用信号实现射频兼容与互操作。这意味着用户终端无需显著增加成本，即可同时接收两个系统的信号，不仅能降低导航异常概率，还能提升定位精度，实现 “1+1>2” 的服务效果。美国国务院明确表示，这一成果 “将为全球用户提供更好的服务”，承认了合作的共赢属性。

美军对合作的积极态度，源于现实需求的深层考量。卫星导航系统需终端连接至少 4 颗卫星才能实现定位，单一系统在部分区域可能因卫星数量不足影响稳定性。北斗与 GPS 兼容后，可大幅提升导航服务的可靠性，这在物联网、5G、自动驾驶等新兴领域需求尤为迫切。2021 年，北斗与 GPS 的兼容应用已在全球多个国家落地，美军相关报告也指出，与中国在卫星导航领域的合作 “符合双方利益”。

开放与引领并行

北斗系统始终坚持 “开放融合” 的发展理念，除与 GPS 合作外，还与俄罗斯格洛纳斯系统签署兼容互操作协议，与欧洲伽利略系统推进协调工作。2015 年，中俄签署《关于和平使用北斗和格洛纳斯全球卫星导航系统的合作协定》，成立专项合作委员会，推动两系统深度融合。这种多系统兼容的布局，既提升了北斗的国际认可度，也为全球用户提供了更多选择。

在产业化应用方面，北斗已进入市场化、国际化发展的关键阶段。据 2024 年发布的《中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》显示，2023 年我国卫星导航产业总体产值达 5362 亿元，北斗定位服务日均使用量超 6000 亿次，峰值突破万亿次。北斗导航型芯片模块销量持续增长，高精度板卡和天线占据国内市场 30% 和 90% 的份额，在交通运输、农业生产、应急救援等领域实现深度应用。

结语

国际影响力的提升更显北斗价值。截至 2024 年，北斗系统已服务于全球 70 余个国家和地区，通过中国 — 东盟、中国 — 阿拉伯等合作论坛，推动北斗进入民航、海事等国际组织标准体系。2024 年 9 月 19 日，第五十九颗、六十颗北斗导航卫星成功发射，为下一代系统新技术试验奠定基础，按照规划，2035 年前中国将建成更加泛在、融合、智能的综合时空体系。

从 GPS 断供的危机到北斗全球组网的辉煌，从 2007 年试验的实力彰显到中美合作的务实推进，北斗系统的发展历程，印证了 “自主创新是安全发展的基石” 这一真理。美国从威胁摧毁到呼吁合作的态度转变，本质上是对中国太空实力的认可。如今的北斗，不仅是保障国家安全的战略重器，更是服务全球、造福人类的公共基础设施，在太空领域书写着中国的自主与开放篇章。

参考信源：