统一战线：进一步全面深化改革的强大法宝

（来源：团结报）

转自：团结报

　　□ 邱川宸 欧阳春香

　　新时代新征程上，“进一步全面深化改革”既是实现中国式现代化的必由之路，也是新时代统一战线团结奋斗的重要使命任务。进一步全面深化改革是涉及政治、经济、文化、社会、生态文明等各领域的系统集成，这一过程需要最广泛的社会共识、最强大的合力支撑。而统一战线因团结而生，靠团结而兴，是因团结而成的强大合力。进一步全面深化改革的过程中，要不断“完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的政策举措”，坚持围绕中心、服务大局，完善大统战工作格局，真正将统一战线之所长与进一步全面深化改革之所需相结合，在中国共产党的领导下形成更加紧密的团结，将各方力量整合为“心往一处想、劲往一处使”的奋斗共同体，为进一步全面深化改革提供力量源泉和强大支撑。

　　凝聚改革思想共识

　　搭建思想认同“连心桥”

　　思想是行动的先导，共识是奋进的动力。进一步全面深化改革面临着利益格局调整、思想观念多元的复杂环境，迫切需要通过统一战线搭建思想认同“连心桥”，将不同群体的思想意志凝聚到改革共识上来。

　　以理论武装筑牢思想根基。政治上的坚定源于理论上的清醒。把学习宣传贯彻进一步全面深化改革理论作为统一战线的重要政治任务之一，组织各民主党派、无党派人士、少数民族、宗教界人士等开展专题学习，深刻阐释改革的时代背景和实践逻辑，讲清“为什么改”“改什么”“怎么改”，消除部分群体对改革的疑虑，让改革的目标、路径、意义深入人心，增强参与改革的主动性。

　　以文化认同强化情感纽带。文化认同是最深层次的认同。中华文化是各民族、各阶层共同的精神家园，也是凝聚改革共识的重要载体。要挖掘中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中的团结奋进元素，增强新的社会阶层人士、港澳台同胞和海外侨胞等不同群体对中华民族共同体的认同感，强化十二类统战对象对国家改革发展的情感联结，让进一步全面深化改革成为海内外中华儿女的共同心声。

　　以精准引导回应多元诉求。改革过程中，不同社会群体的利益存在差异，通过统一战线“柔性政策”可回应复杂多元的利益诉求。对新的社会阶层人士，搭建“线上议事厅”，鼓励其通过网络平台表达对改革的看法，及时回应合理诉求；对民营企业家，组织“改革政策面对面”座谈，解读市场准入、产权保护等改革举措等，通过“一把钥匙开一把锁”的精准引导，让不同群体在改革中找到“最大公约数”。

　　发挥人才资源优势

　　充当经济发展“助推器”

　　人才是改革的第一资源。统一战线人才荟萃、智力密集，汇聚了各领域所需要的优秀人才，是推动进一步全面深化改革的“智力库”和“动力源”。

　　激活党外知识分子的创新潜能。党外知识分子是改革创新的重要力量。统一战线要搭建“产学研用”合作平台，支持党外专家围绕“七个聚焦”中的“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制”“聚焦推进高水平对外开放”等方向开展攻关，参与技术攻关专项，推动科技成果转化体制改革等。同时，完善党外人才评价机制，破除行业壁垒，保持改革中的创新活力。

　　助力民营经济改革提质。民营经济是推进中国式现代化的生力军，也是推动高质量变革的重要主体。统一战线要围绕“促进民营经济发展壮大”的改革目标，通过“政企对接”推动破除市场准入壁垒，落实公平竞争审查制度；组织民营企业家赴先进地区考察，学习经验，助力民营企业参与区域经济改革；发挥工商联桥梁纽带作用，引导民营企业参与乡村振兴、共同富裕等改革实践，在履行社会责任中实现自身高质量发展。

　　引导新的社会阶层人士融入改革大局。新的社会阶层人士发展壮大与经济体制改革关联密切。统一战线要引导网络主播、电商从业者等参与数字经济改革，推动平台经济规范健康发展；鼓励留学归国人员创办科技型企业，享受创新创业孵化、税收优惠等改革政策；组织社会组织中的专业人才参与社会治理改革，在养老服务、社区治理等领域提供市场化解决方案等，鼓励他们积极投身改革实践，同心服务改革大局。

　　增强沟通协调功能

　　做好社会和谐“稳定器”

　　改革是利益格局的再调整，难免引发局部矛盾。统一战线具有沟通协调、求同存异、化解矛盾的独特优势，能够为进一步全面深化改革提供团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。

　　以协商民主化解利益分歧。协商民主是统一战线的重要工作方式，也是协调改革中利益关系的有效路径。要完善政党协商、人大协商、政府协商、政协协商等机制，让不同群体在改革政策制定前充分表达诉求。如在教育医疗、社会保障等民生领域改革中，可邀请行业协会、专家学者参与讨论，使改革方案兼顾各方利益；在基层治理改革中，推广“有事好商量”协商平台，组织居民、物业、社区三方协商等，让改革在兼顾多元的基础上平稳推进。

　　以团结引导维护特殊群体权益。改革中，部分特殊群体利益易受影响，需统一战线处理好“五大关系”，保障各方权益，共享改革成果，让每一类统战成员都成为进一步全面深化改革的参与者和共享者。

　　以基层统战筑牢稳定防线。统一战线要打通服务群众的“最后一公里”。在城乡社区，建立统战工作服务站，吸纳社区党员、志愿者等组成矛盾调解队，及时化解因改革引发的矛盾；在网络空间，发挥统战成员中知名人士的正面引导作用，抵制错误言论，凝聚网络正能量；在重点行业，推动建立“行业协会+统战”协同机制，规范行业秩序，预防改革中可能出现的风险隐患，为改革筑牢社会稳定的“防火墙”。

　　（作者单位分别为江西吉安市社会主义学院、江西赣州社会主义学院）