特朗普砸下61亿美元，找芬兰造破冰船，全力与中俄争夺北极航线

美国总统特朗普与芬兰总统斯图布坐在白宫桌前，签署了一项价值61亿美元的破冰船合作备忘录。这项协议将让美国借助芬兰的技术建造11艘“北极安全巡逻舰”，其中4艘由芬兰造船厂建造，7艘利用芬兰技术在美国本土建造。

一艘来自中国的货轮正穿越北极东北航道，仅用18天便将货物从中国运抵欧洲，这条新开辟的“冰上丝绸之路”比传统苏伊士运河航线缩短了近一半时间。

曾经被冰封的北极，正成为全球大国竞争的新舞台。气候变暖导致北极冰盖加速融化，海冰不断向北萎缩，平时只能季节性通航的北极航线逐渐显现出全年通航的可能。

这一地理变化引发了巨大的地缘政治经济变革。北极航线不仅能够大幅缩短航运时间，其背后还蕴藏着北冰洋海底丰富的矿产资源。

美国去年就曾宣布将大力推动海底采矿技术的发展。事实上，盯上北冰洋海底矿产资源的国家绝非美国一家，中国、俄罗斯甚至日本都有所布局。

北极航线的吸引力主要体现在两个方面：一是航程短，从中国到欧洲的海运时间从40天缩短到18天；二是安全性高，可以规避马六甲海峡、红海等敏感水域的地缘政治风险。

特朗普政府此次与芬兰达成的破冰船协议，明确表明了美国决心在北极争夺一席之地的战略意图。根据协议，美国将获得11艘新型破冰船，首批4艘由芬兰建造，其余7艘由美国船厂借助芬兰技术建造。

这笔61亿美元的巨额投资背后，反映了美国在北极能力上的严重不足。目前，美国海岸警卫队仅有两艘可运行的破冰船，远远落后于俄罗斯。

而且其中一艘“极星”号必须每年往返南极承担补给任务，另一艘“希利”号还曾因电路问题停航数月。

白宫官网的消息显示，该备忘录依据《美国法典》，以国家安全为由，准许外国承建。这种做法打破了《琼斯法案》长期以来的国内优先原则，反映出美国急于弥补能力短板的紧迫感。

在破冰船领域，各国的实力对比极为悬殊。俄罗斯拥有约41艘破冰船，其中包括7艘核动力破冰船。

这些破冰船不仅是航行工具，还装备有重型武器，能发射反舰导弹，成为执行军事任务的“移动堡垒”。

相比之下，美国只有3艘破冰船，其中一艘还是即将服役的新船。这种巨大的数量差距使得美国在北极地区的存在感微弱，难以与俄罗斯抗衡。

芬兰虽是小国，但却是全球破冰船领域的隐形冠军。约80%的现有破冰船由芬兰公司设计，60%在芬兰船厂建造。

该国冬季海域常年结冰，必须依靠破冰船维持全年航运，这促使芬兰积累了数十年的先进造船经验。

就在美国忙于弥补破冰船数量不足的同时，中国与俄罗斯已经在北极展开了广泛布局。2017年，中国首次提出与俄罗斯共建“冰上丝绸之路”，并于2018年通过《中国的北极政策》白皮书明确将其纳入共建“一带一路”框架。

今年9月，全球首条中欧北极集装箱快航航线正式开通，从中国宁波舟山港启程的货轮取道北极东北航道，仅需18天即可抵达英国弗利克斯托港。

这条航线的开通，表明“冰上丝绸之路”从战略构想步入实质运营阶段。

俄罗斯北部海域是东北航道的主要通行区，其开发需依托俄方基础设施与破冰船支持。

近年来，俄罗斯积极推动北极开发，并将北极航道视为国家战略项目，与中国的合作实现了资源与市场的优势互补。