村里发放奖学金，温州“外嫁女”投诉被区别对待

来源：科林热线

近日，瓯海一位村民向《科林维权热线》投诉，该村一直以来有给考上大学的村民孩子发放奖学金的政策，可是等她儿子今年考上大学时却被告知条件不符合，原因是他母亲是“外嫁女”，不在享受之列。

村民：因为我是从出生在这里，而且我儿子也是在这里生的，户落在这里，没有结婚证。很多年一直考上大学有奖学金这一块事，我儿子是有8000块钱一个奖学金，十几年一直在这里都有的，然后是因为这个事情把我们补助也给取消掉了，一直就是卡着不给我。

直播中，该村民否认自己是“外嫁女”（出嫁女）身份，表示自己虽然已出嫁，但并没有领结婚证，自己和孩子的户口也一直在本村没有迁出，不应该被“人为”区别对待。

村民：从去年的会议记录来看，不存在说什么你是女孩子或者外嫁女，只要你户口在村里没有动过，这些福利都是可以享受到。我们村也成立了合作社，我们也都是里面的社员，很严重的侵犯了我们的权益，（街道）存在不作为的态度。国家集体经济组织法（农村集体经济组织法）是非常明确，都写在上面。时代的进步，应该是往前走，而不是说剥夺谁的权益，但是在他们眼里我想把你取消就取消掉。

该村民认为，村集体经济合作社理应根据2025年5月1日开始实行的《农村集体经济组织法》等相关法规，让她平等享受集体收益和福利分配。村集体以个人冲突为由剥夺其合法权益，涉嫌滥用职权，不符合国家推动集体经济发展的政策方向。她希望村集体组织要依法依规处理村民福利问题，不要因个人矛盾而影响村民合法权益。

接到投诉后，《科林维权热线》记者第一时间介入，村书记坦言，该村民虽然没有领取结婚证，但事实婚姻关系存在，相关福利的削减是通过村民代表大会等会议通过表决的，有据可依。

村书记：我村里这么大3000多号人挂在这里有几百号人，大家都一视同仁的，村民代表大会、党员大会、两委协商会议作出决定的。（她）事实婚姻存在，嫁给福建的。如果她没有兄弟，没有姐妹的话，我们村里可以享受的，他有兄弟的。毕竟是农村，有些“外嫁女”（出嫁女）户口挂在这里，很多的不止她一个人，像这类的人员不给予享受的。我这个会议开的也不是针对她个人的，每个村都有存在这样的问题的，别的村也一样的，她小孩如果再挂在这里，小孩在下面再挂这里，挂在这里都要享受这个东西，我们村集体的哪来的享受？户口我让你挂，但享受村里的东西那是没有的。你如果媳妇嫁进来，我们也给他享受的，他们即使没领结婚证，我们村里也是承认这个是媳妇的。她以前估计村里的养老保险报销有点问题。去年年底开了会议，村民一致通过不让这一类人享受。

村书记告诉记者该村民的情况并非个例，类似问题涉及上百人，村集体组织曾尝试过与其个别协商，但对方态度坚决无法达成一致意见，最终只能作罢。

村书记：我曾经做过努力，她小孩考上大学，我也跟她沟通过，我们也再退一步，她说自己就是这里的人（村里人），要全部都要。那对不起，我们村集体请示（支出）要经过村民代表大会的。现在她也在到处告我，信访，说某个人办了，其实查出来都没有。

科林观点

节目中在我们一再追问下这位投诉人承认自己并非长期住在村里。由此看来，能否享受村民福利待遇，我个人觉得就不仅仅是“外嫁女”或一张户籍身份那么简单了，还需要具体情况具体分析， 采访中，这位女士提到了《农村集体经济组织法》，那么，我们就先来看看《农村集体经济组织法》中对“农村集体经济组织成员”是怎么定义的。其第十一条明确指出“户籍在或者曾经在农村集体经济组织并与农村集体经济组织形成稳定的权利义务关系，以农村集体经济组织成员集体所有的土地等财产为基本生活保障的居民，为农村集体经济组织成员”。由此可见，村民能否与村集体形成休戚相关的利益共同体才是关键。其次，大学奖学金并非国家强制规定的福利，是否发放，发放多少，怎么发放，这些规定可由村集体组织在条件允许的情况下征求村民代表大会意见后公开实施，简而言之就是村里有钱就多发一点，没钱就少发或不发，发放奖学金的更多意义在于鼓励村民多做贡献，村里多出人才。但现实中做“好事”难，想做“好”事更难，由于各家情况不同，类似矛盾纠纷经常会出现，建议广大村民在处理公共事务时，能够正确把握个体利益与集体利益的关系，以理性认知和公共意识参与村务决策；同时，也呼吁村集体组织进一步提升工作规范性，确保各项制度与决策程序公开透明，及时向村民公布相关信息。如若程序缺失或信息不公开，即便初衷再好，也可能因沟通不足或程序失范而引发误解与矛盾，影响工作效能与社区和谐。

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