六安近千户业主购置“虚拟商铺”遇困，4.2亿元资金难以收回

近日，安徽六安紫御府19号楼（大发广场）的近千户业主因购买“虚拟分割、售后返租”类商铺，陷入产权归属与租金收益的双重困境。由于开发商长期拖欠租金，业主在多部门投诉后仍未有效解决问题，目前已将当地住建部门诉至法院。该案一审被驳回，二审正在安徽省六安市中级人民法院审理过程中。

“稳赚不赔”宣传藏风险，业主4.2亿资金被套

2019年至2020年期间，安徽升阳置业有限公司以“18万抢大润发商铺”“做零售巨头房东”“买就收租”等宣传语，吸引大量购房者。据业主反映，近千户业主陆续签订商品房预售合同，总投资额高达4.2亿元。不少业主动用了毕生积蓄、养老金，甚至有人贷款购房。

合同约定商铺采用“售后返租”模式，返租期为十年，年收益比例从2%逐年递增至9%，租金应于每年1月1日支付。开发商承诺商铺将由指定商管公司统一运营，保障业主获得稳定收益。

商铺虚拟分割无实体，租金拖欠问题频发

业主事后发现，所购商铺实为“虚拟产权式商铺”，仅通过划线方式分割，并无实体墙体和明确不动产界址。自2022年起，开发商开始拖欠租金。据业主介绍，2025年1月至今仅支付应付租金的25%，剩余款项尚未落实。更让业主担忧的是，返租协议由第三方公司签订，而该公司目前已失联。

部分业主虽取得房产证，但因商铺无法独立使用，难以办理抵押贷款；还有业主至今未办妥产权证，商铺实际使用价值较低。

项目预售许可合规性受关注，监管政策执行引讨论

业主指出，国家相关部门曾于2017年明确禁止“整栋拆零、虚线分割、无实体墙格子铺”销售模式，2010年住建部文件亦对虚拟划线分割销售作出限制。六安市住建局在为该项目核发商品房预售许可证过程中，未对商铺分割销售问题进行审查，并在2025年3月的信访答复中予以说明。

部分业主认为，住建部门在核发预售许可时未充分执行相关销售限制规定，是导致项目得以推进的原因之一。业主因此提起行政诉讼，主张行政许可违法并请求赔偿，但一审法院以“原告无诉讼主体资格、属民事纠纷、超过起诉期限”等理由驳回起诉。

业主多渠道维权未果，现场沟通出现摩擦

据了解，业主此前已通过街道、信访、住建、市场监管等多部门反映情况，并请求公安机关对开发商涉嫌“分割拆零销售”“变相返租”“虚假宣传”等行为立案调查。相关部门认为，此类纠纷属于“民事合同纠纷”或“投资风险”范畴，未予刑事立案。

2025年3月，部分业主前往大发广场进行沟通时，现场出现推搡冲突，有业主在过程中受伤，5名当事人被处以行政拘留5至7日。

二审程序启动，业主盼问题依法解决

目前，业主已就一审裁定提起上诉，案件进入二审程序，由安徽省六安市中级人民法院审理。多位业主表示，希望公安机关等部门对开发商销售过程中是否存在违法行为予以关注，协助业主挽回经济损失；同时呼吁相关部门对项目销售及预售许可环节进行复核，推动问题依法依规处理，切实维护广大业主的合法权益。

截至发稿前，相关部门尚未对业主最新诉求作出公开回应。

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