美参院通过9250亿美元国防法案，邀台参加环太军演并军援10亿美元

美国参议院10月9日晚间以77票对20票通过年度国防授权法案（National Defense Authorization Act，NDAA），授权总额约9250亿美元的军事支出。法案内容包括对台湾军援10亿美元、强烈建议邀请台湾参与环太平洋军演，以及共同研发无人机等多项与台湾安全有关的条文。

据报道，法案强烈建议（strongly encourages）美国国防部长在适当情况下，邀请台湾海军参与环太平洋军事演习（RIMPAC）。若国防部长决定不邀请，须向国会提交通知并说明理由。环太平洋军演由美军主导，每两年举行一次，是全球规模最大的国际海上军演。美军表示，环太军演是一项独特的训练机会，有助强化环太平洋国家武装部队间的联合行动能力，确保海上通道安全。

图为美国主导的2024年环太平洋军演（RIMPAC）在夏威夷（Hawaii）及附近海域举行期间，日本自卫队两栖运输舰国东号（JS Kunisaki）停泊在夏威夷珍珠港-希卡姆联合基地（Joint Base Pearl Harbor-Hickam）。

除了军演合作，法案也指示国防部与台湾制定联合计划，共同研发与生产无人机及反无人机技术，并评估台湾的关键数位基础设施安全，提出强化方案。法案另规定，国防部长可将台湾、以色列、日本、菲律宾、北大西洋公约组织成员国等列为国防优先与分配系统（Defense Priorities and Allocations System）的优先对象。

在防务产业合作方面，法案要求美国国防部长应在国防创新单位与台湾适当对口单位之间建立伙伴关系，以扩大双方国防科技公司的市场机会，并强化台湾的国防产业基础。法案另规定，国防部长办公室须先提交台湾安全援助路线图，作为多年度支援台湾防卫能力的计画，同时评估设立区域应变储备库的可能性。若未提交相关报告，只能动用部分差旅费用。共和党籍参议员Dave McCormick当日发声明指出，今年的国防授权法案还夹带不歧视台湾法案（Taiwan Non-Discrimination Act），力挺台湾加入国际货币基金（IMF）。报道介绍，众议院已于9月通过众院版本的国防授权法案，两院将协商统一文字后，再各自重新表决通过，送交总统签署生效。依照美国法规，法案立法完成后仍需拨款法案纳入相应金额，款项才会实际到位。换言之，国防授权法案赋予行政部门资金使用权限，但最终金额仍取决于两党在拨款法案上的协商。