新能源车购置税优惠门槛陡升，2026年起纯电插混标准大改

图片来源| 资料

大河报·豫视频记者| 祁驿

编辑| 介明钢

想买新能源车省购置税的朋友注意了，工信部、财政部、税务总局10月9日联合发布文件，明确从2026年开始，新能源车要想减免购置税，技术门槛一下子提高不少。跟此前工业和信息化部、财政部、税务总局公告2023年第32号文件相比，新规从能耗、续航到具体执行方式都有大变动，给车企来了一场“技术大考”。

纯电车型

能耗算法变了，一成高能耗车可能被刷掉

纯电动车最大的变化在能耗标准上。之前那份文件用的是阶梯式标准，现在直接对接了新国标，改用线性公式来算。这么一来，门槛一下子收紧了不少。举个例子，市面上常见的1780kg车型，旧规电耗限值大概是13.2度电每百公里，新规直接压到12.4度电，严了11%。

新规还详细规定了特殊车型的管理办法：三排座椅或者全轮驱动的车，能耗限值可以放宽3%；百公里加速不到3秒的性能车，能放宽20%；而总质量超过3.5吨的乘用车，统一按3.5吨的标准来。“这等于逼着车企去提升电池能量密度、搞轻量化。”有行业分析师指出，按新标准算，现在市面上大概10%的高能耗纯电车可能就享受不到减免了。不过像特斯拉Model Y（参数丨图片）六座版这种，虽然也是全轮驱动，但靠着轻量化设计和高效电机，能耗还是能压在新规线以内。

插混车型

续航要求翻倍，油耗门槛看似松了其实更严

插电混动车的变动更大，总结起来就是“一提两调整”。最明显的是纯电续航，直接从43公里翻倍到100公里，而且明确要用“有条件的等效全电里程”来算，算是彻底告别“短途代步”的尴尬。

油耗要求看起来是放宽了，但其实更严格：2.5吨以下的车，电量保持模式下的油耗占比从60%提到70%；2.5吨及以上的从65%提到75%。但问题是，参照标准换成了新国标，实际门槛反而高了8%。

电耗方面，虽然上限提了15%到20%，可因为对接的是新国标，实际要求还是高了5%。还是拿1780kg车型举例，电耗上限从16.5度电变成了17.4度电。值得留意的是，氢燃料、甲醇这类清洁能源的插混车不用卡油耗线，政策算是给新技术留了口子。

过渡期缩短

车企连夜改车型

上一轮政策是2023年12月发的，过渡期有5个月。这次不一样，新规要求自2026年1月1日起，新申报的车型必须达标；2025年年底之前已经进入减免目录的车型要“自动核验”，不达标的直接取消资格；想在2026年第一批申报但不达标的车型，必须在2025年12月12日前完成升级申报。

“以前还有半年时间调整，现在真是争分夺秒了。”某自主品牌的技术负责人透露，现在主流车企都在紧急升级车型，就怕到时候不达标被下架。

有业内人士说，一些2024年前上市的合资品牌插混车，比如老款大众途观L插混版（纯电续航55公里）、别克微蓝6插混版（纯电续航60公里），虽然符合旧规的43公里门槛，但离新规的100公里差得远，而且受限于整车设计，很难简单升级，基本已经退出新品计划了。就连部分自主品牌的入门插混车型，比如2024款五菱星光1.5L基础版（纯电续航70公里），也得通过加大电池才能保住减免资格。

政策倒逼产业升级

每年能减碳200万吨

三部门明确说了，这次调整是跟着技术进步走的。回头看上一轮政策，九成车型通过升级达标了，带动动力电池能量密度每年提升12%，新规延续了“用政策推技术”的思路，逼着行业从“拼规模”转向“拼质量”。

据测算，到2026年，新能源乘用车的平均电耗会比2024年降10%以上，插混车的纯电出行比例会从45%提到60%，每年能减少碳排放超过200万吨。对消费者来说，以后能买到的新能源车会更省电、续航更长，但部分高能耗的入门车型可能会慢慢退出市场。

对河南的消费者来说，买车时要重点关注三个指标：纯电车看百公里电耗（1780kg车型建议选12.4度电以下的）、插混车看纯电续航（优先选100公里以上的）、所有车都要看有没有标注“符合2025年第24号公告技术要求”。

附：关于2026-2027年减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告

2025年第24号

根据《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》（财政部税务总局工业和信息化部公告2023年第10号），结合新能源汽车技术进步、标准体系发展和车型变化情况，现就2026-2027年减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求有关事项公告如下：

一、纯电动乘用车有关技术要求调整如下：纯电动乘用车百公里电能消耗量应不高于《电动汽车能量消耗量限值第1部分：乘用车》（GB 36980.1—2025）对应车型的电能消耗量限值。最大设计总质量超过3500kg的乘用车电能消耗量限值要求，参照GB 36980.1—2025中最大设计总质量为3500kg乘用车电能消耗量限值执行。

二、插电式（含增程式）混合动力乘用车有关技术要求调整如下：

（一）插电式（含增程式）混合动力乘用车纯电动续驶里程应满足有条件的等效全电里程不低于100公里。

（二）插电式（含增程式）混合动力乘用车电量保持模式试验的燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578—2024）中对应车型的燃料消耗量限值相比：整备质量为2510kg以下的乘用车，应小于70%；整备质量为2510kg及以上的乘用车，应小于75%；最大设计总质量超过3500kg的乘用车燃料消耗量限值要求，参照GB 19578—2024中最大设计总质量为3500kg乘用车燃料消耗量限值执行。非汽柴油插电式（含增程式）混合动力乘用车燃料消耗量不作要求。

（三）插电式（含增程式）混合动力乘用车电量消耗模式试验的电能消耗量与《电动汽车能量消耗量限值第1部分：乘用车》（GB 36980.1—2025）中对应车型的电能消耗量限值相比：整备质量为2510kg以下的乘用车，应小于140%；整备质量为2510kg及以上的乘用车，应小于145%；最大设计总质量超过3500kg的乘用车电能消耗量限值要求，参照GB 36980.1—2025中最大设计总质量为3500kg乘用车电能消耗量限值执行。

三、其他技术要求继续按照《关于调整减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》（工业和信息化部财政部税务总局公告2023年第32号）规定执行。

四、2026年1月1日起，列入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》（以下简称《减免税目录》）的车型，需符合本公告要求；2025年12月31日前已列入《减免税目录》且符合本公告技术要求的车型，自动转入2026年第1期《减免税目录》，不符合要求的车型将从《减免税目录》中撤销。不符合本公告要求、拟列入2026年第1期《减免税目录》的车型，应在2025年12月12日之前完成申报。被撤销的车型，可重新申请列入《减免税目录》。

五、2026年1月1日（含）起，在2026年及以后生效的《减免税目录》发布后，购置列入《减免税目录》的新能源汽车，可按规定享受车辆购置税减免政策。税务机关依据《减免税目录》、减免税标识以及办理车辆购置税纳税申报所需要提供的其他资料，办理车辆购置税减税手续。

特此公告。

工业和信息化部

财政部

税务总局

2025年9月22日

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