从北京到北京：30年全球性别平等的进展与挑战

三十年前中国承诺、中国倡议与中国力量为世界妇女事业发展注入了强大动力，三十年后中国将再次成为世界焦点

Author

苗绿

全球化智库（CCG）联合创始人兼秘书长

实现性别平等和妇女赋权是联合国2030年可持续发展目标之一，也是衡量人类文明进步的重要标尺。1995年，中国承办了联合国第四次世界妇女大会，会议通过了《北京宣言》和《行动纲领》，成为全球性别平等事业的里程碑。在北京世妇会召开30周年之际，中方将再次在北京举办全球妇女峰会，与各方共商全球妇女事业发展大计，共同谱写全球妇女事业发展新篇章。

回首过去，三十年来全球性别平等取得了显著进展。这些进展包括女童教育实现平等，孕产妇死亡率下降三分之一，妇女在各国议会中的代表人数增加一倍多，各国继续取消歧视性法律等。数据显示，1995年只有12个国家拥有354项针对家庭暴力的法规，而如今193个国家制定了1583项反对性别暴力的法律，各国在性别平等立法方面取得了重大突破。多年来，女性在经济、社会及政治决策中的声音逐渐增强，对国家和社会事务的影响力不断扩大，在国际舞台上的身影也愈发清晰、多元且具有影响力。

1995年9月4日，联合国第四次世界妇女大会在中国北京召开。会议通过了具有里程碑意义的《北京宣言》和《行动纲领》。新华社发

但同时，在距离2030年实现可持续发展目标的截止期限仅剩五年之际，所有与性别平等相关的目标均未达到预期进度，全球性别平等进程正在倒退。根据世界经济论坛发布的《2025年全球性别差距报告》，按照当前的进展速度，消除全球性别差距需要123年，而2019年这一数字为99年。联合国妇女署数据显示，目前有超6亿妇女和女童生活在致命冲突威胁之中，全球近20亿妇女和女童无法获得任何形式的社会保障，全球近10%的女性生活在极端贫困中。报告指出，在全球范围内，妇女和女童的权利正面临前所未有的威胁，体现为歧视加剧、法律保护减弱，以及支持和保护妇女的项目和机构资金减少等。而且，数字性别鸿沟也正深刻影响着女性的健康、教育和经济福祉。

因此，2025年北京全球妇女峰会的召开不仅让我们有机会欣赏全球各领域杰出女性风采，更是新时期各国凝聚行动共识、破解发展难题、共创全球妇女发展新未来的新起点。就此而言，日前发布的《新时代中国推进妇女全面发展的实践与成就》白皮书展示了党的十八大以来中国妇女事业发展的历史性成就与制度性突破。中国作为世妇会东道国，提出的中国倡议、中国方案与分享的中国经验将持续助力全球妇女事业发展。

同时，作为社会智库建设者、中国妇女十三大代表及北京市政协委员，笔者常年关注并多次举办或参加女性话题国际交流活动，也在国际舞台积极发出中国女性声音，希望发挥智库力量并以多边方式赋能女性发展。近年来，中国女性在全球治理中的贡献正从被动参与转向主动引领。在笔者看来，女性在全球治理中可以发挥重要作用，这与中国主张推动更加包容普惠、更有韧性的全球发展相契合。女性应在全球妇女事业发展中更加团结协作并发挥更大作用，此次全球妇女峰会正为全球妇女提供了深入交流并参与全球治理的机会和平台。

首先，妇女领导力是实现持久和平的关键，要进一步巩固该共识并将其转化为现实行动。在全球地缘冲突震荡加剧的背景下，围绕“妇女、和平与安全”这一核心议题，各方应更加关切冲突中的妇女困境，重视并提升和平进程中的女性价值，赋能并提升妇女应对冲突与重建的能力，进一步将共识转化为具体的、多元主体参与的系统性行动。

其次，全面赋能女性发展，多元举措激活女性潜力，达成更多切实合作与具体行动。从教育筑基到经济赋权，从健康守护到参与赋能，每一项举措的落地都是对性别平等理念的践行，更是对社会潜力的释放。中国6.9亿妇女同步迈入全面小康的实践表明，当女性潜力被充分激活，实现从依附到独立的转变，不仅能改变个体与家庭命运，更能为经济增长注入强劲的“她力量”。

第三，加强全球南方及南北国家的交流与合作，将妇女发展议题嵌入区域合作及全球发展议程。在全球妇女发展的国际合作版图中，“一带一路”、金砖国家合作机制等不仅提供了很多妇女事业发展的成功案例，也具有很大的国际合作空间，可进一步开拓国际合作空间。

综上，三十年前中国承诺、中国倡议与中国力量为世界妇女事业发展注入了强大动力，三十年后中国将再次成为世界焦点。我们期待，此次世妇会成为全球性别平等与妇女发展史上新的里程碑，为新时期全球妇女事业发展注入新的强劲动力。

文章选自凤凰新闻网，2025年10月10日

CCG 图书

● 出版 | 中国科学技术出版社

● 作者 | 苗绿

图书介绍

《在全球化的世界中行走》讲述了苗绿博士作为全球化智库联合创始人，在个人成长、海内外求学、创办智库、国际交流、民间外交、为国家建言献策等过程中的诸多故事与心路历程。作为慕尼黑安全会议青年领袖代表，苗绿博士曾对话联合国秘书长古特雷斯，开启 2021 慕安会第一问；她是比利时国王会见的七位全球青年领袖之一；她发起的“国际青年领袖对话”项目，推动了国际间青年的交流互鉴，得到中国国家领导人的回信；她经常受邀参加国际高端论坛，在巴黎和平论坛、多哈论坛等重要国际场合，参与设置议程，打造国际交流新叙事，以全球视野讲述时代中国，展现了新时代中国智库人的风采。

● 出版 | 中信出版集团

● 作者 | 王辉耀，苗绿

图书介绍

《21世纪的中国与全球化》首先梳理了全球化的变迁与理论发展，从技术与人本等新的视角观察全球化，并做出全球化的界定，总结了后疫情时代新型全球化具备的特征，然后对中国融入全球化的历史与现实进行了全面总结，用数据与事实说明，中国正在从全球化的受益者发展为反哺者，正在通过自身发展推动全球化进程，并尝试承担起更多国际责任，为全球治理创新贡献方案。作者对全球化发展的理论和文献做了梳理，回顾了全球化在世界和中国的发展历程，指出全球化走到了一个十字路口。本书从第四章开始，两位作者对中国推动全球化实现包容性和公平性发展的路径进行了探索，通过发挥中国的优势和特点，让中国为全球化发展注入新动力。作者基于长期的研究以及与国内国际、官产学各界有影响力重要人士的对话交流等，对中国的全球化发展路径及全球治理创新等形成了新的思考，提出中国推动全球化发展的三大支柱与七大路径。

● 出版 | 中国科学技术出版社

● 作者 | 王辉耀

图书介绍

本书深度剖析了中国在全球化浪潮中的角色演变与抉择，及其对全球未来的影响。全书分为三部分，第一部分回顾了中国融入全球化的历程，展示了中国从一个封闭的农业国家逐步转型为全球第二大经济体的过程。书中详细探讨了中国在贸易、投资、跨国企业崛起等方面的角色变迁，以及教育、人才和文化纽带在这一进程中的重要作用。第二部分探讨了中国在国际舞台上的崛起及其对全球治理的影响。作者分析了中国在多极化世界中的地位变化，风云激荡中的中国外交，中美关系的复杂性，以及中国在崛起的、更加一体化的亚洲中的角色。同时，还讨论了中欧关系的发展与挑战。第三部分审视了多边主义面临的挑战和改革。书中探讨了如何共同应对全球性挑战，寻找自由贸易的发展方向，以及“一带一路”倡议的发展。通过这些讨论，展示出中国在全球治理中的积极参与和贡献。

● 出版 | 中国科学技术出版社

● 编著 | 王辉耀、苗绿

图书介绍

《对话世界：理解新时代的全球化》全书分为三部分：第一部分“全球化发展史”回顾了全球化的历程，从古代贸易到现代经济转型，探讨了全球化的起源与演变。通过与耶鲁大学教授瓦莱丽·韩森、《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫和《世界是平的》作者托马斯·弗里德曼的对话，揭示了全球化的多层次发展。第二部分“弥合全球不平等与赤字”探讨了全球化带来的不平等和治理赤字问题。诺贝尔经济学奖得主安格斯·迪顿、巴黎和平论坛主席帕斯卡尔·拉米、亚洲协会副所长温迪·卡特勒等嘉宾，分享了他们对全球经济不平等、贸易体系和制度改革的看法。第三部分《权力转移与大国关系》分析了21世纪的权力转移和大国关系，特别是中美关系的复杂性。通过与哈佛大学教授格雷厄姆·艾利森、“软实力之父”约瑟夫·奈、布鲁金斯学会主席约翰·桑顿等专家的对话，讨论了大国竞争、合作以及全球治理的未来。

● 出版 | 中信出版集团

● 编著 | 王辉耀

图书介绍

作为海内外决策层和广大公众理解中美关系时广泛引用的框架，“修昔底德陷阱”将成为未来几十年对全球秩序有决定性影响的问题。在与全球化智库(CCG)理事长王辉耀的对话中，格雷厄姆·艾利森就中美关系和中美地缘政治竞争、中国崛起、美国外交政策、美苏关系、全球地缘政治、核武器、朝鲜问题、新冠疫情及影响等议题进行了深入阐述；全面、系统性地展示了艾利森对“修昔底德陷阱”和中美经济、金融、科技、军事、外交等多个方面存在的结构性矛盾和竞争的看法；深入而透彻地分析了中美双方实力的变化，以及发生战争的风险；坦诚而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建议。

● 出版 | 中信出版集团

● 作者 | 王辉耀，苗绿

图书介绍

《我向世界说中国》是由全球化智库（CCG）主任王辉耀和秘书长苗绿基于“世界新格局下的中国对外叙事及话语权重塑”问题研究的重要成果，由中信出版集团出版。据悉，该书讲述了全球化智库近年来立足芒克辩论会、慕尼黑安全会议、巴黎和平论坛、达沃斯论坛等知名国际舞台，与各国政商学界知名人士畅谈国际时局与未来趋势，回应各方对于中国的关切和质疑，诠释中国的发展模式，降低外界对中国的误解，通过多层次、多主体、多元化、多渠道国际交流及传播，以全球视野讲述时代中国，积极塑造可信可爱可敬的中国形象的生动故事。同时，本书立足国际形势变化和全球传播新格局，针对中国应当如何开展对外交流和传播工作、如何创新外宣方式讲好中国故事等问题进行了深入浅出的剖析。