【行业动态】欧洲下一代战斗机项目会议推迟，项目存续存疑

导读：2025 年 10 月 10 日，据《Breaking Defense》报道，欧洲备受关注却麻烦不断的未来空战系统（FCAS）项目迎来新波折 —— 原计划本月举行的德、法、西三国关键 stakeholder 会议被推迟。德国国防部发言人称，三方正密切沟通以确定新会议日期，但未透露推迟原因。此消息引发业内对该项目存续的进一步担忧，分析师们也开始热议若 FCAS 项目最终崩溃，参与国将面临怎样的局面。

会议推迟背后：政治动荡与项目积弊交织

此次会议推迟正值法国政治局势变动之际，法国总统埃马纽埃尔・马克龙于当日着手挑选新总理，法国武装部队部及西班牙国防部截至发稿时均未回应置评请求。而这只是 FCAS 项目诸多困境的最新缩影。

FCAS 项目作为欧洲极具代表性的国防合作项目，旨在研发新一代战斗机以替代 “台风” 和 “阵风” 战斗机，计划 2040 年投入使用。然而，自 2021 年起，项目便因空客与达索之间的合作矛盾屡屡受阻。近期，双方的权力之争聚焦于法国达索公司要求对 FCAS 系统核心 —— 新一代战斗机（NGF）拥有更大控制权。达索首席执行官埃里克・特拉皮尔此前明确表示，除非公司成为项目 “明确的领导者”，否则 FCAS 项目注定失败。

空客方面则有不同看法。今年 6 月巴黎航展期间，空客防务与航天公司空中力量部门负责人让 - 布里斯・杜蒙向记者坦言，FCAS 项目 1B 阶段在执行过程中存在困难，各方对问题的看法和表述方式不同，且 “互联互通性” 是当前阻碍项目推进的关键问题之一。

更关键的是，FCAS 第二阶段计划于明年启动，目前却仍未完成合同谈判，而该阶段对研发包括 NGF、发动机、远程载体、“作战云” 及传感器在内的技术演示器至关重要。会议推迟无疑加剧了这一阶段进程延误的风险。

项目若崩溃：法、德、西应对路径差异显著

尽管三位密切关注该项目的观察人士认为，FCAS 项目尚未完全 “死亡”，仍有成功落地的可能，但分析师们已开始探讨项目崩溃后的可能性及各方应对策略，且各国面临的处境与可选路径差异明显。

法国：或具备“单飞” 能力，出口市场成关键支撑

英国国际战略研究所（IISS）军事航空高级研究员道格拉斯・巴里指出，法国 “或许有能力” 独自研发下一代战斗机，但其成本将十分高昂。法国的底气源于多方面：达索计划对 “阵风” 战斗机进行 F5 升级，并规划了 F6 标准，这使得 “阵风” 有望服役至 2060 年，为自主研发新战机争取时间；同时，法国发动机制造商赛峰与印度合作研发先进中型战斗机（AMCA），也证明了其在战斗机研发领域的技术实力与合作经验。

前英国皇家空军空军副元帅加里・沃特福德表示，法国在国防工业领域通常更倾向于自主发展，而非依赖多国合作。若选择独自推进项目，法国可能会通过争取出口订单来分摊研发成本，中东地区是其重要目标市场。巴里举例称，阿联酋此前已从法国采购 80 架 “阵风” 战斗机，不排除双方在协议中暗藏相关条款，为法国未来战斗机项目预留合作空间。

德国：自主研发能力不足，可选路径受限

与法国相比，德国在 FCAS 项目若崩溃后的处境更为艰难。英国国防分析师弗朗西斯・图萨指出，德国本土企业 MTU 航空发动机公司缺乏独立研发战斗机动力装置的经验。尽管 MTU 是制造 “台风” 战斗机 EJ200 发动机的欧洲喷气涡轮机公司（Eurojet Turbo GmbH）联盟成员，且参与了 FCAS 新一代战斗机发动机（NGFE）的研发（与赛峰、西班牙 ITP 航空合作），但 “近 40 至 50 年来，MTU 甚至在商用航空项目中都未曾担任过发动机主承包商”，要从生产小型零部件跃升至研发推力达 90-100 千牛的战斗机发动机，难度极大。

在外部合作方面，德国加入另一欧洲下一代战斗机项目—— 由意大利、日本、英国主导的全球空战计划（GCAP）的可能性也较低。GCAP 项目计划 2035 年让战机投入使用，目前已进入关键阶段，各方不愿因引入新合作伙伴而重新谈判、延缓项目进度。图萨认为，德国若无法加入 GCAP，未来可能只能在 GCAP 战机早期版本推出后直接采购，若采购量足够大，或许能争取到本土生产授权。巴里则提出，德国或可争取 GCAP 观察员地位，虽无决策权，但能与其他合作伙伴开展合作，为自身 “整顿内部事务” 争取时间。此前，比利时于 2024 年以观察员身份加入 FCAS，至今仍在等待正式成员资格，这为德国提供了参考案例。

西班牙：立场摇摆，面临艰难抉择

相较于法德，西班牙在 FCAS 项目中的关注度较低，但项目若崩溃，其同样需面临艰难选择。今年 8 月，西班牙明确表示不会采购美国 F-35 战斗机，转而聚焦于采购 “台风” 或 FCAS 战斗机。9 月，西班牙首相佩德罗・桑切斯就空客与达索的 FCAS 行业份额争端表态，声援德国，强调应维护 “事先商定的条件”。

然而，若 FCAS 项目失败，西班牙的选择空间十分有限。图萨认为，西班牙此时加入 GCAP 已为时过晚。不过，近期有媒体报道称，西班牙可能考虑采购土耳其正在研发的 KAAN 下一代战斗机，为其未来战机采购增添了新的不确定性。

项目未来：短期或有“阶段性解决方案”

尽管 FCAS 项目当前困境重重，但巴里对其短期前景仍抱有一定期待。他表示，若法、德、西三国最终能坐下来谈判，“预计会达成某种形式的解决方案”。毕竟，从欧洲过往战斗机项目的经验来看，类似的困境并非首次出现，不少项目都在克服重重困难后得以推进。

但他也强调，当前各国在政治和工业层面的博弈仍在继续，存在某一方因不满而“退出” 的风险，而目前德法两国对 FCAS 项目的热情 “相对冷淡”，这种态度既可能是双方的 “谈判策略”，也可能是项目 “陷入严重困境” 的真实信号，最终结果只能待项目取得进展或某国正式退出后才能知晓。

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