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距离 10 月底的 APEC 峰会越来越近,此前美国总统特朗普心里还揣着期待,盼着能在峰会上和中方谈成点实在事儿,尤其是在大豆贸易上达成协议,缓解一下国内农业的压力。
毕竟美国农业州的大豆种植户们,这些年因为中美贸易摩擦,日子过得可不太轻松,要是能把大豆出口到中国这个大市场,对特朗普来说也是个能拉选票的好消息。
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可让特朗普没料到的是,中方这次根本没按他预想的剧本走。不仅到现在为止,美国大豆一单都没收到中方的采购订单,中方还接连拿出了反制手段。
这其中,最受关注的就是中国交通运输部 10 月 10 日发布的一则公告,宣布从 10 月 14 日起,对美国船舶收取 “船舶特别港务费”,而且费用不是一成不变的,会分阶段逐步提高,从每净吨 400 元人民币慢慢涨到 1120 元人民币。
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可能有人会问,中方为啥突然要对美船收这笔特别费用?
其实这可不是中方主动挑事,而是妥妥的对等反制。早在今年 4 月,美国就先出手了,当时美国贸易代表办公室基于对中国海事、物流和造船业的 301 调查。
宣布从 10 月 14 日起,对中国企业拥有或运营的船舶、中国籍船舶以及中国造的船舶加收港口服务费,第一阶段每净吨就收 50 美元,还计划三年内涨到 180 美元。
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美方嘴上说这是为了 “纠正不公平竞争”,可明眼人都能看出来,这就是冲着中国造船业的全球优势来的。要知道,中国在全球造船市场的份额超过了 50%,美方想通过增加成本,削弱中国海运的竞争力,这种做法显然严重违背了国际贸易原则和中美海运协定,中方自然不能惯着。
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从我的角度来看,这次中方采取对等反制,其实是很合理的维权举动。在国际贸易中,讲究的是公平互利,美方先破坏规则,中方就有权利采取相应措施维护自身权益。而且中方这次的反制也不是一拍脑袋决定的,是有法可依的。
9 月 29 日修订的《中华人民共和国国际海运条例》里,明确授权可以对歧视性政策采取对等行动。这也说明中方的每一步行动都很稳妥,既维护了自身利益,又符合国际法基本原则。
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反制影响波及美多行业,中方组合拳显战略韧性
中方对美船收取特别港务费这一决定,对特朗普政府来说,无疑是一记 “暴击”。要知道,美国的航运、农业和零售业早就开始担心成本上升会破坏供应链了。
全球十大航运公司里,多数船舶都是中国制造的,之前美国宣布要加收费用的时候,这些行业就怕引发物流混乱,现在中方采取反制,他们的担忧可能要变成现实了。
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更关键的是,美国现阶段还面临着政府停摆的问题,联邦预算危机导致不少关键部门都没法正常工作,关于加收港口服务费的政策细则也迟迟没出台,在这种内忧外患的情况下,中方的反制措施无疑会让特朗普政府更加头疼。
再说说美国的农业和能源行业,它们对中国市场的依赖程度可不低。中国港口处理着全球 30% 的海运量,美国出口的大豆、液化天然气等产品,很多都要经过中国港口。
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这次中方对美船收取特别港务费,很可能会直接增加美国农产品和能源产品出口的成本,进而冲击这些行业,而且美方想在短期内摆脱对中国船舶的依赖,几乎是不可能的事情。
其实,对美船收特别港务费只是中方反制组合拳里的一招。之前中方已经颁布了最强稀土管制措施,在农产品贸易上也做了调整,比如把大豆采购转向了南美,还在积极布局多元化航线,开发北极航道。
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这些举措和对美船收特别港务费形成了联动,从多个方面应对美国的贸易打压,充分展现了中方的战略韧性。
从当前局势来看,10 月 14 日是个关键节点,距离中方收取特别港务费正式生效还有 4 天时间,这期间双方其实还有谈判的空间。
随着 APEC 峰会临近,美国农业和航运业面临的现实压力越来越大,这些压力说不定会成为推动特朗普政府妥协的关键因素。
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毕竟美国农业州的压力可不是小事,大豆出口停滞,农民面临破产风险,要是这些问题得不到解决,特朗普在农业州的支持率可能会受到影响。
不过,中方这次的一系列反制措施,也体现出了 “持久战” 的思维。中方并没有急于求成,而是有计划、有步骤地应对美国的贸易打压。
反观美方,现在面临着国内经济规律和国际规则的双重约束,之前那种单边施压的空间正在逐步收窄。现在相当于擂台已经摆好了,就看美国敢不敢接招了。
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结语
如果美方最终选择妥协,大概率也是因为国内农业州的压力实在扛不住了。毕竟在国际贸易中,搞单边主义、贸易保护主义是走不通的,只有回到对话协商的轨道上,才能真正解决问题。
信源来源:2025-10-11 环球时报 对等反制!中方将对美船舶收特别港务费
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