中方出手打中美方七寸后,特朗普的报复手段已经就位,扬言不许中国航班飞越俄领空。那么,中美此次博弈有哪些值得关注的信息?特朗普的动作又会产生什么影响?
每年9月至11月是美国大豆的收获季,往年这个时候,美国豆农会盼着来自中国的订单。过去二十年,中国是美国大豆的最大买家,消化掉美国大豆出口量的六成。但今年不同,自5月起,中国暂停了对美大豆的采购。这对美国豆农而言,无疑是巨大的打击。
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特朗普政府当然清楚这一点,9月底,他在白宫承诺要用关税收入补贴农民,但这种“用自己的钱补自己”的做法,遭到农民群体的嘲讽。美国农业工具、零部件多为进口,关税成本本来就由农民承担,如今再返还回去,只是数字游戏。对这些原本坚定支持特朗普的选民来说,“被抛弃”的感觉正在蔓延。
要知道,农业对美国经济的重要性不言而喻。它支撑着近百万个就业岗位,大豆又是农业出口的关键品种。对特朗普来说,这不仅是经济压力,更是政治风险。中方此举,打的正是特朗普的“七寸”,动摇的是其最忠实的支持群体。面对失去中国市场的现实,美国几乎没有替代方案。欧洲市场已被南美占据,国内消化能力有限,而中国在供应链上已经形成了新平衡。也就是说,即便未来中美关系缓和,美国的大豆也很难再回到以往的地位。
在此背景下,特朗普政府急于寻找突破口。当地时间10月9日,美国交通部突然公布一项提议:禁止中国航司在往返美国航班中飞越俄罗斯领空。表面理由是“公平竞争”,实质上却是一次带有明显政治意味的报复。
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自俄乌冲突爆发以来,俄罗斯对美国及西方航司关闭领空,使得美国飞往亚洲的航班不得不绕远路,增加了时间和成本。相比之下,中国航司仍然能飞越俄罗斯领空,从而节省两到三个小时的飞行时间。对此,美国航空公司抱怨这让他们“在竞争中吃亏”,每年损失高达20亿美元。
于是,特朗普抓住这一点,想以行政命令的方式“平衡竞争”。但这种做法看似强硬,实则是一种政治表演。因为禁令真正受影响的,是中国航司与美国市场之间的民航往来。美国航司自己也因此陷入两难:他们需要中美航线恢复,却被政治绑架在对抗姿态上。过去几年,受疫情影响,中美航线锐减,如今恢复有限。如果新禁令生效,不仅会打击中国航企,也会伤害美国自身的民航业和旅游业。
特朗普选择此时发难,显然是对中国“打大豆牌”的直接回应。贸易领域被动,他便转向航空领域试图制造对等压力。这种策略的逻辑,延续他第一个任期的思路:通过单边行动,迫使对方让步。但问题在于,中美之间的贸易结构与政治现实已今非昔比。
中国早已不再是单一依赖美方供应的市场,无论是大豆采购的多元化,还是航线运营的策略性安排,都体现出一种“未雨绸缪”的姿态。在大豆问题上,中国通过扩大与南美国家的合作,既保障了粮食安全,又避免被单一供应国绑架。在航空问题上,中国航司严格遵守国际航权规则,并未主动挑衅,而是凭借地理与外交平衡,维持正常运营。这种稳定性,恰恰是美国政策缺乏的部分。而这也意味着,美国的制裁和限制,已难以形成真正的战略优势。
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事实上,中美之间的竞争,不只是关税的较量,更是战略思维的比拼。一个以控制和限制为主,一个以调整和疏导为主。表面上是航线争端与大豆贸易,实质上是两种治理逻辑的对照。一边是以选举为导向的短期策略,一边是以体系安全为核心的长期规划。随着中方持续推进市场多元化和供应链自主化,美国的手段空间正在被压缩。特朗普的“禁飞令”,或许能制造舆论声势,却难以撼动现实格局。
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