今天(10月10日)“广东高院”发布消息称,近日,广东省法官惩戒委员会2025年第一次全体会议在广州召开。会议选举广东高院党组副书记、副院长万国营为省法官惩戒委员会常务副主任,对提请的两个惩戒案件进行审议。
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会议指出,实施法官惩戒制度,以专业化的组织、法治化的程序,通过法官惩戒委员会的专业认定,对法官违法审判行为进行精准惩戒,有利于进一步实现严肃追责与依法保护的有机统一。要坚持以事实为依据、以法律为准绳,客观公正审查、总结案件办理和审判监督管理中存在的问题、教训,强化责任落实,推动审判质效综合提升。
今年以来,随着最高检察院、最高法院相继成了各自的检察官惩戒委员会、法官惩戒委员会,法官、检察官惩戒制度,这项2014年就提出的司法制度,终于迎来了统一层面的实质性推进。
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公开资料显示,全国31省(自治区、直辖市)已按照改革部署,全部设立了法官惩戒委员会。截至2021年11月底,北京、辽宁、吉林、黑龙江、山西、江苏、江西、云南等地通过惩戒程序对46名法官进行了惩戒,但有些省份尚未实质性开展法官惩戒工作,主要原因是适用于全国法院的法官惩戒工作程序规定迟迟未能出台。
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法官惩戒委员会会直接受理当事人投诉吗?不会!
2025 年 1 月 16 日,最高人民法院法官惩戒委员会正式成立。之后,各地省级法院纷纷报道,当地设立了官惩戒委员会,并且召开了全体会议,设立了相应的机构,聘任了相应的组成人员。随之而来的,关于“法官惩戒委员会”的讨论越来越多。
网络上有人可能是顾名思义,也可能是鱼龙混杂,认为法官惩戒委员就是另一个申诉窗口,可以直接受理当事人的举报投诉。甚至有网络文章贴出了法官惩戒委员会的联系方式,写出了向法官惩戒委员会反映问题的“相关指引”,简直是在误导民众!
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事实上,法官惩戒委员会在司法体系中承担的是专业认定与责任追究的环节,并不直接接受举报。根据相关规定,法官惩戒线索的受理和调查核实工作由人民法院负责,法官惩戒委员会主要从专业角度审查认定法官是否存在违反审判职责的行为。
最高人民法院印发的《法官惩戒工作程序规定(试行)》规定,各级人民法院机关纪委或承担督察工作的部门按照干部管理权限受理反映法官违反审判职责问题的举报、投诉以及有关单位、部门移交的相关问题线索,报请院长批准后立案,并组织调查。
人民法院按照干部管理权限对法官涉嫌违反审判职责的行为进行调查核实,根据法官惩戒委员会的审查意见,依照有关规定作出是否予以惩戒的决定,并给予相应处理。
法官惩戒委员会根据人民法院调查的情况,从专业角度审查认定法官是否存在违反审判职责的行为,并提出构成故意违反职责、存在重大过失、存在一般过失或者没有违反职责等审查意见。
法官惩戒委员会仅对法官涉嫌违反审判职责的行为启动法官惩戒程序,法官有违反职业道德准则和纪律规定,接受案件当事人及相关人员的请客送礼、与律师进行不正当交往等违纪违法行为,依照《中华人民共和国公务员法》《人民法院工作人员处分条例》等法律法规进行处理。
负有监督管理职责的人员,因故意或者重大过失,怠于行使或者不正当行使审判监督权和审判管理权导致裁判错误并造成严重后果,应当承担监督管理责任的,依照干部管理的有关规定和程序追究其监督管理责任,即院庭长因监督管理责任造成裁判错误的,不适用法官惩戒程序。
此外,对法官的同一违反审判职责行为,纪检监察机关调查、处理的,不适用《程序规定》的相关规定。
可见,即便是设立了法官惩戒委员会,还是由各级人民法院机关纪委或承担督察工作的部门受理反映法官违反审判职责问题的举报、投诉及相关问题线索,报请院长批准后立案,并组织调查。
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法院经过调查,认为需要理清和追究法官违法办案责任的,提请法官惩戒委员会审议当事法官是否存在违反审判职责的行为。经过法官委员会调查、听证、评议之后,出具审查意见反馈给法院。法院根据法官惩戒委员会的审查意见,依照有关规定作出是否予以惩戒的决定,并给予相应处理。
综上,法官惩戒委员会并不会直接受理当事人的投诉,其评议的案件只能来自各级法院前期立案调查完移送的,并且不会直接对法官做出处理决定,只是提供审查意见,还是根据法官的管理权限由各地法院做出具体的处理。
网上那些让社会大众认为案件有问题,直接去法官惩戒委员会投诉的,要么是学艺不精,要么是骗人的。
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