稀土这东西,说白了就是现代工业的命根子,从手机电池到战斗机发动机,啥都离不开它。美国那边一直想摆脱对中国的依赖,尤其是特朗普上台后,这事儿就成了头等大事。他上任没多久,就开始到处找盟友,拉拢那些有稀土资源的国家,目的就是建起自己的供应链。2025年这几个月,事儿闹得挺大,马来西亚那边先是传出要和中国合作,结果突然否认;巴基斯坦呢,直接给美国送去矿样,帮特朗普解燃眉之急。可中国没闲着,商务部一纸公告就把局面给稳住了。
美国为啥这么急。稀土全球储备不少,但加工技术基本在中国手里,美国自己产的少,进口的九成以上来自中国。特朗普第一任的时候就搞关税战,第二任上来更是加码,喊着要“去中国化”。他团队瞄准了东南亚和南亚的国家,马来西亚有1.61亿吨储备,巴基斯坦也有潜力大的矿区。2025年9月,特朗普在白宫接待巴基斯坦军方高层,对方直接带了矿样展示,这事儿后来成了新闻焦点。美国国务院和商务部到处游说,许诺投资换资源,目的就是分散风险,避免卡脖子。
马来西亚这边的动静是从10月1日开始的。那天路透社报道,说中马在谈一个稀土加工项目,主事儿的是马来西亚主权财富基金Khazanah Nasional,可能和中国国有企业联手建炼厂。马来西亚稀土资源丰富,但他们自己加工能力弱,一直想从卖原料转向卖成品,赚更多钱。这个项目如果成,能帮他们升级产业链,还能供应电动车和风电市场。报道一出,市场就炸锅了,因为这等于马来西亚和中国绑得更紧,美国肯定不乐意。马来西亚政府从2024年起就禁了未加工稀土出口,就是想自己搞加工,但技术缺口大,得找伙伴。
结果没两天,10月3日,Khazanah就出来辟谣。他们的首席投资官直接说,没在和中国谈这个项目,一切报道都是猜测。彭博社和马来邮报都跟进报道,Khazanah强调他们没参与任何相关谈判。这变卦来得快,估计背后有美国施压。马来西亚夹在中美元间,经济上和中国贸易多,但安全上靠美国盟友。特朗普团队这时候正推稀土战略,威胁关税或制裁,谁敢和中国深度合作都得掂量。Khazanah的否认等于给美国递橄榄枝,说不定后续会转向和西方公司合作。马来西亚稀土储备全球排前,但加工厂少,唯一大点的Lynas公司也和澳大利亚合作多,这次否认后,他们可能得重新找路子,自建或拉其他投资。
转到巴基斯坦,这边动作更直接。巴基斯坦外债堆山,外汇储备只够几周用,印度又在边境施压,他们急需大国帮忙。2025年9月8日,巴基斯坦和美国战略金属公司签了备忘录,价值5亿美元,分三阶段:先出口矿样,然后加工,最后大规模开采。9月底,巴基斯坦军方高层访美,在白宫椭圆办公室给特朗普看了稀土样本,包括锑、铜精矿和稀土元素。特朗普当时就表态,这是对美国供应链的及时补充。10月上旬,第一批样本就运到美国实验室,NDTV和印度时报都报道了,样本从巴基斯坦矿区采集,合作方是边防工程组织FWO。
巴基斯坦这步棋走得精明,一方面和中国关系铁,中巴经济走廊搞得热火朝天;另一方面,和美国交好,能拉投资缓解经济压力。特朗普政府正好需要这些矿产,电动车和军工都缺不了。巴基斯坦国防部长哈瓦贾·阿西夫9月27日公开说,中巴伙伴关系稳如磐石,不会因第三方动摇。但他们还是两头吃,矿样送去美国,等于给特朗普送了大礼。巴基斯坦稀土潜力大,估计有上万亿价值,但开采技术弱,这次合作能带技术转移。Imran Khan的PTI党跳出来质疑,说这协议不透明,可能有军方私利,但政府一口咬定是为国家利益。
美国眼看要得手,马来西亚不和中国玩了,巴基斯坦直接供货,特朗普的稀土战略推进顺利。可中国没坐视不管。10月9日早上,商务部发了2025年第61号公告,扩大稀土出口管制。原来4月就控了7种,这次加了5种新元素,还加强对半导体和国防用途的审查。路透社和纽约时报报道说,外企出口含0.1%以上中国稀土的产品都得申请许可证,技术指导和设备出口也锁死。这等于切断了美国从马来西亚或巴基斯坦搞完整产业链的路,因为提纯技术在中国手里,没这个,样本再多也白搭。
商务部这招来得及时,正好卡在马来西亚否认和巴基斯坦送样后。公告一出,全球市场波动,稀土期货价格跳水,美国公司急了。CSIS智库分析,这对美国国防供应链是威胁,永久磁铁出口也受限。特朗普团队得重新盘算,本来想靠盟友绕开中国,现在技术瓶颈还在。乌克兰和格陵兰的矿场是备选,但开发周期长,成本高。中国这公告不是针对谁,而是维护自己资源控制,符合全球供应链规则。之前大豆战也是这样,美国施压,中国反制,循环往复。
中国这一招破局,逻辑简单:你找别人,我控源头。稀土技术全球最成熟,成本最低,没人能短时取代。商务部公告覆盖提纯工艺、设备和人员,等于封了技术外流门。全球影响大,新能源汽车厂得调整供应链,风电设备生产延误。特朗普政府老问题重现,像大豆一样,稀土依赖短期难解。他们可能加码本土投资,2025年预算里已拨款绿地矿场,但效果慢。盟友如日本韩国也受波及,得找新来源。
这博弈没完,美国智库喊着反制,国会山议员推法案,增加海外矿投资。马来西亚和巴基斯坦夹缝求生,前者资源多但犹豫,后者急需钱但平衡难。中国措施合规,WTO框架内,别人难挑刺。特朗普得想新招,关税或外交施压,但稀土不像钢铁,技术壁垒高。
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