加拿大沥青管道项目审批进程引争议，MPO预计4-5月公布结果

近日，加拿大新成立的重大项目办公室（MPO）首席执行官法雷尔公开表示，若艾伯塔省提交通往西海岸的沥青管道提案，MPO预计需4至5个月才能判断该项目是否符合“国家利益项目”标准。

这一时间表不仅牵动着加拿大能源产业布局，还引发联邦党派、省份间的分歧。

保守党呼吁加速审批，不列颠哥伦比亚省（简称“BC省”）则质疑项目可行性，而MPO作为联邦新设立的项目协调机构，其评估流程与效率也成为关注焦点。

在10月9日的环境委员会听证会上，保守党议员大卫・贝克斯特就沥青管道提案的审批时效提问时，法雷尔坦言“无法百分百确定具体时间，但期望在4至5个月内给出结论”。

这一表态随即遭到保守党领袖皮埃尔·普瓦列夫尔的反对，他认为该时间表“过长”，主张管道项目应“立即获批”。

普瓦列夫尔强调，联邦政府与总理卡尼只需“放手支持”，若发放许可证，“数十亿美元私人资金将迅速涌入，推动管道建设”。

事实上，MPO正是卡尼政府为简化重大项目审批设立的机构，定位为“项目支持者的单一联络点”，承诺将审批时间缩短至两年，涵盖高速公路、铁路、管道、核设施等关键领域。

此次沥青管道提案，恰是检验该机构效率的重要案例。

作为加拿大能源大省，艾伯塔省是此次沥青管道提案的主要推动者。

省长丹妮尔・史密斯本月初宣布，将牵头提交正式申请，并已投入人民币约1.01亿元，同时组建“技术咨询小组”，吸纳Enbridge、SouthBow、TransMountain三家主流管道公司参与。

史密斯解释，由于联邦现有法规限制，私营企业暂不愿投入资金，因此由省政府主导申请。

不过，这一举措遭到BC省省长戴维·伊比的强烈反对。

伊比认为，“在未找到项目支持者前就推销管道，会破坏社区信任与社会许可，进而影响BC省沿海其他重大项目推进”。

他强调对话应基于“真实项目”，而非“缺乏资金、支持者与环评批准的空泛计划”。

值得注意的是，目前管道尚无具体路线，路线规划仍在艾伯塔省的后续工作清单中。

尽管争议不断，MPO对重大项目的评估并非无据可依。

根据规则，省、地区、土著社区、私营企业等均可提交提案，MPO会依据五大核心基准判断项目价值，包括：是否增强加拿大自治、韧性与安全；是否带来国民经济或其他公共利益；项目成功概率高低；是否促进土著人民利益；是否助力加拿大气候变化目标。

这五大基准并非“达标即过”的清单，而是综合考量的维度。

若项目通过评估，MPO将向负责部长提建议，经协商后纳入《加拿大建筑法》附表一，正式成为“国家利益项目”。

此前MPO承诺将审批周期压缩至两年，而此次沥青管道的4-5月“初步判断期”，仅是整个审批流程的第一步，后续还需经历多轮协商与合规审查。

此次沥青管道提案引发的分歧，本质上是加拿大能源发展、区域利益与环境目标的博弈。

艾伯塔省代表的能源产业诉求、BC省对本土生态与社区利益的维护、联邦政府简化审批与兼顾多方的努力，以及反对党对效率的追求，共同构成了复杂的决策图景。

未来，如何在推动经济发展的同时化解区域矛盾、平衡环境与能源需求，将是加拿大政府需要持续应对的挑战——而这条沥青管道的命运，或许正是解开这一难题的关键切口。