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现年37岁的“哈佛精英总统”车队突遭约500人围攻,石块击穿车窗,车身留下疑似枪击痕迹,这场惊心动魄的袭击事件于当地时间10月7日在厄瓜多尔上演,险些让该国史上最年轻的领导人丹尼尔・诺沃亚命悬一线。更令人担忧的是,中国企业在当地累计逾百亿美元的投资布局,也因此陷入前所未有的不确定性之中。
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此次暴力冲突只是表象背后深层社会裂痕的一次集中爆发。一个南美洲国家内部的治理危机,为何会深刻牵动中国海外资本的安全与前景?
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10月7日下午,厄瓜多尔中部卡尼亚尔省坦博市的公路上,总统诺沃亚正率领车队前往一场公开集会。阳光炙热,道路开阔,一切看似平静无波。
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然而当车队驶入一段笔直路段时,道路两旁骤然涌出大批民众,人数接近五百。他们手持石块,目标明确地砸向总统座驾所在的核心区域,场面瞬间失控。
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环境与能源部长伊内斯・曼萨诺在事后向媒体披露了现场照片:银灰色专车前挡风玻璃被硬物砸出直径约拳头大小的破洞,侧窗完全碎裂成蛛网状。车身遍布密集凹陷,部分金属表面出现明显变形,她断言:“这些是弹道冲击留下的典型痕迹”,并已正式提交关于未遂刺杀的官方报告。
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从流传出的视频可见更为紧张的情景:抗议人群高举标语、大声呐喊,有人试图翻越警戒线攀上车顶;身穿黑色制服的安保人员迅速组成严密人墙,将车辆团团围住。对讲机中不断传出急促指令:“立即转移总统!”背景里夹杂着群众的怒吼与安全人员高声警告“快闪避!”
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所幸,在严密保护下,诺沃亚本人毫发无伤,并坚持完成了原定行程,展现出强硬姿态。安全部队当场控制五名涉事人员,总统办公室随后宣布将以“恐怖主义行为”和“谋杀未遂”罪名提起诉讼。不过路透社指出,目前尚无第三方独立证据证实子弹是否确实发射或命中车辆。
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这位身处风暴中心的年轻总统,拥有足以重塑国家命运的身份背景。
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出生于1987年的诺沃亚在美国迈阿密长大,其父阿尔瓦罗・诺沃亚为厄瓜多尔首富,掌控全球香蕉贸易的重要份额。作为家族商业帝国的第三代掌舵者,他18岁便创办会展企业,此后先后在纽约大学与哈佛大学深造,取得金融、国际关系及公共管理三项硕士学位。
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2023年,年仅35岁的他在大选中以52%的支持率胜出,刷新该国最年轻总统纪录;2025年4月又成功赢得连任,被视为带领国家走出经济困境的关键人物。
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这位兼具财富光环与学术资历的政治新星,曾被寄予厚望,期望其能稳定政局、推动改革。但执政刚满一年,却接连遭遇人身威胁,执政之路远比想象中艰难。
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这已是诺沃亚一个月内第二次陷入生命危机。早在9月,他在因巴布拉省出席农业活动时,载有总统及多名外国使节的车队曾被超过350名示威者围堵长达两个小时,最终依靠军用直升机紧急撤离才脱离险境。
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两次危机的导火索均指向同一政策——2025年9月12日政府推行的柴油补贴取消方案。
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这项改革导致全国柴油价格由每加仑1.80美元飙升至2.80美元,涨幅高达55%,直接冲击依赖燃油运输的货运司机与农业生产者群体。
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政策实施当日,全国范围内的运输从业者即刻发起罢工行动,主干公路被燃烧的轮胎和停滞货车彻底封锁。随后,土著居民联盟(Conaie)加入抗议行列,宣布启动无限期全国罢工,组织民众在二十多个省份实施道路封锁,部分地区与执法力量爆发激烈冲突,目前已造成至少一人死亡。
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为遏制局势恶化,诺沃亚于10月4日签署行政命令,宣布首都基多所在的皮钦查省等十个省级行政区进入为期60天的紧急状态,暂停集会自由权利,并授权军队参与街头巡逻。
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仅仅一天后,政府进一步扩大管控范围,将瓜亚斯省等四个省份及一个主要城市纳入紧急状态,并延长执行期限30天,期间允许进行住宅突击搜查及通信监控。
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截至10月8日,全国已有14个省级行政区处于不同程度的紧急管制之下,成为过去六年来最严重的社会动荡事件。而这场国内危机,正悄然波及中国在当地庞大的投资利益网络。
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作为厄瓜多尔关键的经贸合作伙伴,中国企业多年来深度参与其能源开发与基础设施建设。由中国电建承建的科卡科多-辛克雷水电站,总投资额超20亿美元,是该国规模最大的水电项目,承担着首都基多近四成的电力供应任务。
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中石油参与运营的亚马孙盆地石油勘探与开采工程,累计投入资金突破50亿美元;此外,由中国资本支持的港口扩建、公路升级等多个基建项目,分布于当前正处于紧急状态的多个地区。
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社会动荡已开始对这些重大项目产生实质性影响。在瓜亚斯省,中资参与运营的港口因外部交通中断、道路封锁严重,导致大量货物积压,装卸效率同比下滑60%以上。
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在亚马孙雨林边缘的油气产区,近期已多次发生抗议者拦截油罐车、阻断运输线路的情况,安全生产面临严峻挑战。
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尤为关键的是,此次燃油改革所节省的资金原本计划用于改善公共交通系统,而中国企业正深度介入基多市公交现代化升级项目。如今由于改革引发大规模动乱,相关项目的审批流程被迫搁置,财政拨款也陷入停滞状态。
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回溯历史,厄瓜多尔围绕燃料补贴的争议早已埋下长期隐患。2019年,前总统莫雷诺取消燃油补贴,触发持续11天的全国性抗议,造成11人死亡、1300人受伤,经济损失达8.2亿美元。
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2022年拉索政府时期因油价上涨引发的社会骚乱持续18天,导致7人丧生,经济损失高达11.15亿美元。
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诺沃亚政府初期尝试采取渐进方式推进改革:2024年6月引入燃油价格浮动区间机制,未引起显著反弹。但到了2025年8月调整定价公式,并于10月彻底废除补贴,这一系列激进举措最终点燃了民众积压已久的不满情绪。
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面对土著联盟扬言“进军首都”的压力,诺沃亚态度坚决,公开表态称:“改革不会中止,任何企图进攻基多的行为都将遭到强力反制。”
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但现实情况不容乐观——自去年9月起,政府已将部分行政机构临时迁移至拉塔昆加市,显示出对首都安全形势的高度警惕。眼下14个省份同时处于紧急管控之下,反映出国家治理体系正面临巨大压力。
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对于已在当地扎根多年的中国企业而言,持续的社会不稳不仅意味着项目建设进度延迟、运营成本上升,更可能因政策反复而导致投资回报大幅缩水。在高度政治化的环境中,任何经济合作都可能沦为权力博弈的附带牺牲品。
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从35岁当选总统时万众瞩目,到如今车队遇袭、国家濒临失序,诺沃亚的政治生涯正经历前所未有的考验。
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而那些跨越太平洋奔赴厄瓜多尔的中国资本,能否在这场愈演愈烈的社会风暴中守住成果,或许最终取决于这位“富三代领袖”能否在结构性改革与社会稳定之间寻得一条可行出路。
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