世界银行上调拉美增长预期至2.3%，同时警示技能短缺问题

多边贷款机构世界银行在一份报告中指出，预计2025年拉丁美洲和加勒比地区（以下简称“拉美和加勒比地区”）经济将增长2.3%，较2024年的2.2%略有上升；2026年该地区经济增速预计将达到2.5%。尽管增幅微弱，但该地区仍是全球增长最慢的地区之一，受持续通胀、高债务以及“缺乏足以拉动发展的活力企业”这一关键短板制约。

这一疲软表现背后，是该地区主要经济体前景分化的现状，也凸显出深层次结构性障碍仍在阻碍强劲资本形成。

阿根廷经济正出现显著反弹，2025年增长预期为4.6%，2026年将放缓至4.0%。这一反弹主要得益于2023年严重干旱后农产品出口的复苏。

与之相反，墨西哥经济增长预计将在今年（2025年）放缓至仅0.5%，2026年才会回升至1.4%——原因是大型公共基础设施项目的推动作用已完全消退，且美国不断升级的贸易限制开始对墨西哥外部需求造成压力。巴西经济增速预计也将放缓，2025年为2.4%，2026年为2.2%，限制性货币政策与有限的财政支持正抑制投资活动。

该地区的增长轨迹仍受两大因素影响：一是持续存在的结构性挑战，二是更趋紧张的全球环境，这使其再次跻身全球增长较慢的地区之列。世界银行拉美和加勒比地区副行长苏珊娜·科代罗·格拉表示：“该地区各国政府在多次冲击中引导经济保持稳定，如今应在这一基础上继续推进——加快改革以改善营商环境、投资赋能型基础设施、撬动私人资本。”

当前拉美地区的通胀缓解进程已放缓，核心通胀率居高不下，这在很大程度上是由于劳动力成本上升推高了服务价格。2025年第一季度以来，这种“通胀下行阻力”愈发明显，部分经济体甚至已出现通胀率回升的初步迹象。

这一情况使货币政策陷入复杂局面。拉美主要经济体的财政赤字仍顽固地维持在高位。尽管各国都在努力解决基本财政赤字问题，但许多国家仍难以实现整体财政平衡，主要原因是偿债负担日益加重。

报告指出了一个核心矛盾：该地区企业家热情高涨，却未能转化为经济活力。其根源在于该地区长期存在的“学习能力缺失”——即无法掌握学习新技术、把握新机遇的能力。

路透社援引世界银行拉美和加勒比地区首席经济学家威廉·马洛尼的话称：“企业想招聘更多员工，却招不到合适的人。”“这在一定程度上是因为教育体系和培训体系未能发挥应有的作用。”

拉美地区似乎难以从“企业家试错创新过程”中获得推动力。该地区绝大多数企业家集中在微型企业中，这类企业以“单人经营、教育水平低、收入低、无雇员”为主要特征。

相比之下，少数更具“现代化”或“变革性”的企业能够实现增长并创造就业，但拉美地区这类企业的占比相对较低。这并非源于企业家热情不足——事实上，拉美地区高等教育毕业生投身创业的比例高于美国；问题在于，该地区的高等教育毕业生总数要少得多。

即便在该地区准备最充分的企业家，也面临着可能阻碍其企业增长和创造就业的挑战。报告重点指出了两个尤为突出的制约因素：

第一个是金融市场深度不足。拉美和加勒比地区超过四分之一的企业表示面临资金约束（这一比例是经合组织（OECD）国家和美国企业的两倍多）。第二个是难以招聘到合格员工，这一问题影响着各类规模的企业，对大型企业的冲击尤为显著。

这两大障碍的影响范围十分广泛。以智利为例，超过70%的企业表示受到资金、人力资源（或两者兼具）的限制。

财政空间的持续短缺凸显出两大举措的重要性：一是提高政府支出效率，二是重新思考政府的创收方式。在可预见的未来，该地区实现变革性增长的潜力仍将受制于这些“常见却未解决”的挑战。