OECD发布TALIS报告，教师满意度近90%

2025年10月7日，经济合作与发展组织（OECD）发布《2024年TALIS调查结果：教学现状》（Results from TALIS 2024：The State of Teaching）报告，就2024年开展的第四轮“教学与学习国际调查”（TALIS）进行了分析。

该调查是目前全球规模最大的教师和校长国际调查项目，于2008年首次启动，随后以周期性方式在2013年、2018年和2024年开展实施。通过收集具有国际可比性的教师、教学实践及校长相关数据，TALIS确保教育政策制定过程中能够充分体现教师和校长的声音。

2024年共有53个国家和地区的参加了该调查，目前人群为初中教师，主要结论如下：

一、全球整体情况

1.教师职业现状

尽管过去几年面临诸多挑战，教师职业整体仍展现出强大韧性。近90%的教师对工作感到满意，这既体现了他们的适应力，也反映了获得的支持成效。南非教师满意度自2018年以来提升近8个百分点，哥伦比亚更有90%教师表示会再次选择执教。

让教师感受到社会认可至关重要——那些感知到自身价值的教师往往更具工作动力，这种感受也折射出社会与政府对教育的投入。全球范围内，越南教师的社会价值感最高，超过92%的受访者认为受到社会重视。多个教育体系在提升教师职业声望方面取得显著进展：自2018年起，沙特阿拉伯、保加利亚和丹麦的教师社会认可度增幅均达19个百分点以上。

2.应对不断变化的教育环境

人口老龄化和移民模式改变了许多教育体系中的教师人口结构。OECD国家教师平均年龄已达45岁，部分国家甚至超过50岁。为此，多国政府正从其他行业招募教师以确保合格教育者的可持续供给。例如在冰岛，转行教师已占教师总数的21%，澳大利亚这一比例达17%。这些教育体系还降低了中途转职者进入教育行业的门槛——澳大利亚约47%的教师和冰岛27%的教师通过快速通道或专项教师培训项目完成资格认证。

教育领域最大的变化之一是教师所使用的工具。AI已迅速进入学校。教师和教育系统有责任接受这种新技术，同时也要保护学生免受其有害影响。新加坡和阿拉伯联合酋长国在这方面处于领先地位。在这些系统中，约75%的教师正在使用AI。重要的是，在这些教育体系中，教师们也最有可能表示自己曾接受过有关使用AI的专业培训。

3.应对工作压力

工作压力是职业生活的常态，但当压力超出承受范围时，教师将难以有效支持学生学习。教师面临的最大压力源是超负荷工作量——过长的工时将直接影响其身心健康、职业满意度及教学效能。2018年数据显示，日本教师周均工作时长近60小时居全球之首，后经政府大力投入减负措施，目前降至约55小时/周。

需特别注意的是，教师群体对压力的感知存在显著差异。教师的教学胜任力能有效提升其抗压能力，捷克在此方面的实践颇具示范意义。自2018年以来，该国接收难民学生数量激增（现有难民学生的学校比例从4%飙升至71%）。尽管课堂管理难度剧增，但具有高度自我效能的捷克教师群体在维持课堂纪律方面的压力水平反而最低。

4.鼓励合作

传统观念中教师独自面对数十名学生的教学模式已不再符合现实。全球范围内，教学工作正日益呈现协作化趋势。在多数教育体系中，教师反馈的团队合作时间较2018年普遍增加，且没有任何体系呈现下降态势。协作不仅有助于提升学生学习成效，更能改善教师发展成果。数据显示，协作频率更高的教师普遍具有更高的工作满意度和职业幸福感。乌兹别克斯坦和巴西的全职教师协作最为活跃，每周用于团队合作与同事交流的时间至少达到五小时。与2018年相比，斯洛文尼亚、巴西和南非教师当前每周在这些活动上投入的时间至少增加了一小时。

具有高度自我效能的教师是同事间的宝贵资源。教育体系需重视识别这类教师，并创造条件使其能够协助同行。在乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦的教育体系中，分别有87%和近66%的高自我效能教师会观摩其他教师课程并提供反馈；在中国上海，约63%的高自我效能教师会与同事共享教学资料，这一比例是低自我效能教师的两倍多。

5.支持新手教师

初为人师可能是一段令人忐忑的经历。无论做多少准备，当直接肩负起数百名学生的责任时，那种感受依然难以预料。鉴于新手教师面临的特有挑战，教育系统应为其提供针对性支持。关键措施之一是限制其教学工作量，使其拥有更多备课与学习时间。例如在拉脱维亚和哥斯达黎加，全职新手教师的周授课时长比资深同事少4.2小时。

导师制能显著缓解从师范教育到实际课堂教学的过渡压力。TALIS数据显示，拥有导师的新手教师职业满意度与幸福感更高。中国上海在教师导师制方面处于全球领先地位——近79%的新手教师表示配备了指定导师。立陶宛在此领域取得显著进展，自2018年以来，拥有导师的新手教师比例提升了17个百分点。

最后需关注新手教师的任教环境。教师分配机制往往优先考虑资历，这可能导致最缺乏经验的教师被安排到最具挑战性的教育环境中。此类情况可能引发双重风险：年轻教师对职业幻灭，弱势学生获得不公平教育。如何将教学资源与学生需求精准匹配，正是教育系统需要改进的领域。

TALIS调查询问教师班级中是否存在大量学生难以理解教学语言时，所有教育体系中资深教师回答“是”的比例均低于新手教师。这一现象凸显了资源配置优化的重要性。

二、美国的情况

除了总体报告外，OECD还发布了参与国别和地区的统计分析报告，其中美国的结果如下。

1.美国教师基本情况

从年龄来看，受调查美国教师的平均年龄为43岁，低于拥有相关数据的OECD成员国及地区的教师平均年龄（45岁）。此外，32%的教师年龄在50岁及以上，而17%的教师年龄在30岁以下。自2018年以来，50岁及以上教师的比例一直未发生变化。

从性别来看，64%的美国教师为女性（低于OECD 70%的平均水平）。从2018年到2024年，女性教师的比例没有发生变化。

从工作经验来看，79%的教师拥有非教学领域的工作经验（高于OECD 57%的平均水平）。其中转行教师（指在非教育领域拥有至少十年工作经验、且教师并非其最初职业选择的人群）占比达16%（显著高于OECD 8%的平均水平）。

2.美国教师教学现状

在应对学生多样性方面，调查显示，认为自己能够“较多”或“很大程度上”根据学生文化多样性调整教学的美国教师占比为67%（高于OECD 63%平均水平）；而能够“较多”或“很大程度上”确保不同文化或种族背景学生协作学习的美国教师占比达77%（与OECD 74%的平均水平相当）。

在满足特殊教育需求方面，认为自己“较多”或“很大程度上”能够设计适合特殊教育需求学生学习任务的美国教师占比为73%（高于OECD 62%的平均水平）；而表示自己“较多”或“很大程度上”能够与其他专业人员协作在课堂上教授特殊需求学生的美国教师比例同样为73%（与OECD 72%的平均水平基本持平）。

在社会情感技能方面，美国数据显示，74%的教师认为自己“较多”或“很大程度上”能够支持学生的社会情感学习（与OECD平均值73%相近），86%的教师表示对开展社会情感技能教学感到自如（与OECD平均值86%持平）。在具体实践方面，57%的美国教师表示会“经常”或“总是”培养学生理解自身情绪、想法或行为的能力（低于OECD平均值68%），而76%的教师“经常”或“总是”注重培养学生共情他人的能力（低于OECD平均值82%）。

在技术应用方面，32%的美国教师所在学校过去一个月至少开展过一节混合式或在线课程（高于OECD平均水平16%）；43%的教师表示曾在工作中使用AI（与OECD平均水平36%相近）。教师主要运用AI高效学习并总结专题内容（73%）、生成教案或课堂活动（70%）、撰写学生反馈或家校沟通文本（38%）。使用频率最低的领域包括：帮助学生进行现实场景技能实践（29%）、作业批改评分（23%）、以及分析学生参与度或表现数据（18%）。在调查前12个月内未使用AI教学的教师中，70%表示缺乏相关教学知识与技能（与OECD平均水平75%相近），27%指出学校缺乏AI基础设施（低于OECD平均水平37%）。

3.教师学习机会

在职前教师教育方面，美国数据显示，86%的新近毕业生（即调查前五年内完成职前教师教育的教师）“同意”或“强烈同意”其职前教育总体质量较高（高于OECD 75%的平均水平）。新近毕业生中报告其职前教育为以下方面做好充分准备的占比分别为：学科内容（65%）、通用教学法（71%）、多元文化或多语言环境教学（41%）、运用数字资源与工具教学（67%）、支持学生社交与情感发展（51%）。

在入职培训与指导方面，美国数据显示，在近期加入现任职学校（调查前五年内）的教师中，88%表示参与过学校组织的正式或非正式入职培训（高于OECD 72%的平均水平）。2018-2024年间，参与各类入职培训（无论正式或非正式）的比例上升了22个百分点（OECD平均增幅为31个百分点）。42%的新手教师（教学经验不足五年）拥有指定导师（高于OECD 26%的平均水平），89%就职于提供导师项目的学校（高于OECD 81%的平均水平）。2018-2024年间，拥有指定导师的新手教师比例未发生变化。

在持续专业学习方面，美国数据显示，50%的教师表示，在调查前12个月内参与的专业学习活动对其教学产生了积极影响。教师普遍反映最需要高水平专业学习的领域包括：AI教学应用技能（22%）、学生行为课堂管理（12%）、数字资源与工具使用技术（10%）。教师最常提及阻碍参与专业学习的因素包括：其他事务导致时间不足（67%）、专业学习与工作时间冲突（59%）、缺乏参与激励措施（54%）。

4.教师领导力和自主性

调查显示，美国教师报告的课堂教学自主权水平与校长报告的参与学校课程设置、教学及其他政策决策的程度均接近OECD平均值，各项指标未呈现持续高于或低于该平均值的统一规律。

教师评价不仅通过支持专业成长发挥形成性作用，还通过评估教学效能与落实问责机制承担总结性功能。在美国，自述拥有课程实施“较大”或“完全”自主权的教师中，2%任职于每年接受评价不足一次或根本不实施评价的学校。

5.教师的专业关系

在教师关系方面，美国数据显示，教师间最常见的合作形式包括：讨论特定学生的学习发展情况（64%）、与同事共享教学材料（50%）以及参与协作式专业学习（47%）。2018-2024年间，教师参与深度合作形式的比例变化如下：团队教学无变化；基于课堂观察的反馈增加3个百分点；跨班级联合活动无变化；协作式专业学习参与率上升12个百分点。89%的教师“同意”或“非常同意”其所在学校的教师能相互信赖，该比例自2018年以来下降了5个百分点。

在与校长的关系方面，86%的美国教师“同意”或“非常同意”其校长与教职工保持着良好的专业关系；80%的教师表示校长能为教职员工提供有效反馈；91%的教师认同校长对本校教师专业能力充满信心。

在师生关系方面，95%的美国教师“同意”或“非常同意”师生关系总体融洽，但仅有66%教师认为本校学生尊重教师。来自社会经济弱势学校（即超过30%学生来自弱势家庭）的教师，感受到学生尊重的比例显著低于优势学校教师群体。

在与家长的关系方面，尽管64%的美国教师“同意”或“非常同意”其所在学校的家长及监护人重视教师群体（与OECD平均水平65%相近），但仅有22%的教师表示每月至少与家长及监护人合作开展一次丰富学生学习活动的实践（与OECD 25%的平均水平相当）。

6.教师职业地位

在教师职业地位方面，美国数据显示，26%的教师“同意”或“非常同意”教师在社会中受到重视（高于OECD 22%的平均水平）。2018-2024年间，这一比例下降了10个百分点。

14%的教师“同意”或“非常同意”本国/地区政策制定者重视教师意见（与OECD平均水平16%相当），该比例自2018年以来下降了7个百分点。60%的新手教师表示教书是其职业首选（与OECD平均水平58%相近），这一比例自2018年以来保持稳定。

7.教师聘用条款

在教师合同方面，美国数据显示，66%的教师拥有永久合同（低于OECD平均值81%）。2018-2024年间，持有永久合同的教师比例未发生变化。新任教师比资深教师更可能签订固定期限合同。在认为工作稳定性极其重要的教师群体中，19%受雇于固定期限合同（高于OECD平均值9%）。

在满意度方面，75%的美国教师“同意”或“非常同意”对雇佣条款（除薪资外）感到满意（高于OECD平均值68%）。自2018年以来，教师对雇佣条款（薪资除外）的满意度未发生改变。

在薪水方面，39%的美国教师表示对其薪资“满意”或“非常满意”（与OECD的39%平均水平持平）。2018-2024年间，教师对薪资的满意度未发生显著变化。

8.教学压力与评价

调查显示，美国教师最常提及的压力来源包括：维持课堂纪律（43%）、对学生学业成绩负责（38%），以及承担学生社交与情感健康责任（36%）。

85%的美国教师报告称，在随机选择的班级中，至少有1%的学生属于以下多个类别：存在行为问题的学生；教学语言理解困难的学生；有特殊教育需求的学生。新手教师与资深教师同样可能面临此类多样化班级的教学挑战。16%的教师表示因学生干扰课堂而损失大量时间，并需花费17%的课堂时间维持秩序。2018-2024年间，用于维持秩序的课堂时间占比上升了4个百分点。

美国校长反馈的最常见评估方法包括：课堂教学观察（100%）、校本与课堂成果（93%）以及学生外部考试成绩（89%）。评估结果最常引发的后续措施为：与教师讨论改进教学薄弱环节的方案（81%）、制定发展/培训计划（54%）、指派指导教师协助教师提升教学水平（30%）。

9.教师专业成就

在课堂目标实现方面，43%的美国教师表示在TALIS调查涵盖的所有七个教学领域——教学清晰度、认知激活、反馈、巩固支持、因材施教、支持学生社交与情感学习、课堂管理——中“较多”或“很大程度上”实现了教学目标（与OECD平均水平44%相近）。在教师设定的教学目标中，帮助学生管理自身情绪及思想行为（65%）的实现难度最高。

在健康方面，30%的教师在工作中感到“高度”压力（高于OECD平均值19%）；13%表示工作对其心理健康产生“高度”负面影响（高于OECD平均值10%），9%反映工作对其身体健康造成“高度”损害（与OECD平均值8%相近）。30岁以下教师比50岁及以上同事更易报告“高度”压力感受。

在工作满意度方面，表示对工作总体满意的美国教师占比为86%（低于OECD平均水平89%）。乡村学校教师的工作满意度与城市学校教师基本持平。私立学校教师的工作满意度高于公立学校。29%的30岁以下教师表示未来五年内可能离职（OECD平均值为20%），该比例自2018年以来保持稳定。

资料来源：

OECD (2025), Results from TALIS 2024: The State of Teaching, TALIS, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/90df6235-en.

OECD (2025), Results from TALIS 2024 - Country notes: United States, TALIS, OECD Publishing, Paris, https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2025/10/results-from-talis-2024-country-notes_eafd703e/united-states_f81a056f/66573a34-en.pdf.

[本文为教育部国别和区域研究基地中国教育科学研究院国际教育研究中心成果]

本文由中国教育科学研究院“教育国际前沿”课题组整理，课题组负责人张永军，编辑刘强。点击左下角阅读原文可下载该文献。