巴基斯坦反水了？和美国开发新港口，距离中国建造港口仅113公里

“113公里”，阿拉伯海岸线上的这串数字，正让中美南亚博弈陡然升温。10月，巴基斯坦军方顾问团对外释放重磅信号，提出与美国共建帕斯尼深水港。新港选址直逼中国主导的瓜达尔港，英美媒体、智库随即跟进，多家国际金融与地缘安全机构发布警示。仅仅一周，这个消息在全球政经圈激起千层浪。

“113公里”

今年10月初，英国《金融时报》、路透社等权威媒体相继披露：巴基斯坦军方顾问团已向美方提出“共建帕斯尼港口”的建议。根据美国战略与国际问题研究中心（CSIS）最新发布的分析报告，帕斯尼距离中国深度参与建设的瓜达尔港仅113公里，两港直线距离之近，在全球港口战略中极为罕见。这种“贴脸下棋”的布局，引发了国际舆论对中美在南亚能源通道竞争的高度关注。

帕斯尼原本只是一个低调的渔港。然而在巴基斯坦军方主导下，这里正被赋予“国家级矿产出口枢纽”的新定位。项目建议一经披露，巴基斯坦外交部随即回应称目前仅为私人提案，尚未获政府批准。但各方关注的焦点已不仅仅是港口本身，而是其背后牵动的地缘格局。

最新数据显示，瓜达尔港自2016年正式开航以来，已经吸引了超过30亿美元的中方直接投资，现有3个多用途泊位，可同时停靠两艘5万吨级货轮。作为“中巴经济走廊”的旗舰项目，瓜达尔港不仅标志着中国“一带一路”西向出海口的战略落子，也被视为中国突破马六甲困局的希望所在。

但瓜达尔港的现实并不全是光鲜。2025年前三个季度，港区进出口总量同比下降12%，安全事件频发，俾路支分离势力活动依然猖獗。美欧资本依旧对该港口保持距离，国际金融机构鲜有涉足。就在此时，帕斯尼港的提案横空出世，敏感距离、特殊时机，让这场港口博弈骤然升温。

帕斯尼原本只是一个低调的渔港

巴基斯坦的“平衡术”

巴基斯坦为何在此刻抛出与美国合作新港口的信号？多家国际智库认为，巴基斯坦正陷入罕见的经济与安全双重危机。国际货币基金组织（IMF）10月最新报告显示，巴基斯坦外汇储备降至近十年新低，财政赤字高企，部分中巴经济走廊项目进展缓慢，外援缺口难以填补。

在此背景下，巴基斯坦军方主导的帕斯尼港口议题，既有对外引资、对内稳控的现实考量，也反映出其在中美大国之间谋求“战略自主”的努力。冷战以来，巴基斯坦一直在美中之间灵活游走。上世纪依赖美援，21世纪又积极拥抱中国投资。如今在经济压力骤增、地区安全恶化的背景下，巴基斯坦军方释放“美巴合作”的信号，无疑是在主动为自己加码。

据路透社报道，今年8月巴基斯坦总理和军方高层访美时，主动向美方展示本国稀土矿样品。美国国务院随后将俾路支分离组织列为恐怖组织，并承诺向巴基斯坦矿产开发投入5亿美元。帕斯尼新港定位为“关键矿产出口枢纽”，在掘金稀土、吸引美方投资的同时，也为美国提供了“战略立足点”。

印度媒体对此高度警惕。印度安全事务分析师苏雷什·库马尔在接受《印度时报》采访时表示，帕斯尼港的动议若落地，美巴安全合作将对印美关系形成新压力，甚至可能改变印度洋地区的安全格局。多家美欧智库则认为，帕斯尼港本身未必会很快动工，但其“存在”已为美国制造新的谈判筹码，增加了南亚地缘格局的不确定性。

主动向美方展示本国稀土矿样品

港口较量，战略信任与现实裂痕

瓜达尔港作为中巴经济走廊的“定海神针”，承载着中国西部通往印度洋的重要通道功能。公开数据显示，截至2025年9月，中方在瓜达尔港投入的基础设施及配套产业资金累计超过45亿美元，涵盖港区码头、高速公路、电站及通信系统。中国企业还与中东多国资本合作，推动港区自动化改造和现代物流体系建设。

但瓜达尔港的发展也面临巨大挑战。俾路支省安全形势持续紧张，过去一年内，港区及周边共发生7起针对外籍人员的武装袭击事件。中方人员安全成为中巴合作中的核心议题。与此同时，港口商业化进程缓慢，2025年前三季度吞吐量较预期低30%，多家中资企业反映“物流闭环尚未形成，商业回报压力大”。

在这种背景下，帕斯尼港提案无疑为中巴经济走廊的未来增添了更多变数。如果帕斯尼港成功吸引美方资金和技术，形成与瓜达尔港功能重叠、距离极近的双港格局，将对中巴经济走廊的区位优势和投资安全形成考验。外资项目评估讲究“可比性”，两个港口一旦形成竞合关系，谁能吸引更多国际资本、谁的通道更畅通，谁就能占据主动。

CSIS最新研究指出，帕斯尼港若由美国参与运营，将成为美方观察、制约瓜达尔港运行的“窗口”。在现代港口管理中，数据监控、卫星侦测、物流信息化已成为常态。帕斯尼港的任何动态，都有可能被美方实时掌控。对中国而言，这意味着在“中巴经济走廊”门户区域增加了一个“不确定变量”。

有分析认为，巴基斯坦的“平衡外交”虽为自身赢得了更多谈判空间，但同时也加剧了中巴战略互信的裂痕。中方对巴方政治稳定性的担忧愈发突出，投资安全议题反复成为两国高层对话的核心。美国则乐于见到巴基斯坦在中美之间左右摇摆，借此增加自己的博弈筹码。

短期试水、长期悬而未决

帕斯尼港口事件发酵至今，巴基斯坦政府多次澄清“仅为私人提案，尚未批准”，但各方都明白，港口建设在南亚从不是单纯的经济议题，而是多重力量博弈的焦点。10月7日，巴基斯坦外交部再次表态，称将继续推进中巴合作，同时与美方保持技术层面接触。港口建设短期内难以落地，更多可能在稀土矿产、物流技术等领域先行“试水”。

值得注意的是，巴基斯坦国内社交媒体对帕斯尼港事件讨论热烈。有人调侃：“帕斯尼是巴基斯坦的Tinder，左滑中国，右滑美国。”玩笑背后，折射的是巴基斯坦自身的战略选择困境。经济上急需外资，安全上依赖大国庇护，政治上又不愿彻底倒向任何一方。每次“平衡”，都意味着风险的加码。

国际能源署（IEA）公布的2025年能源运输报告显示，阿拉伯海及霍尔木兹海峡依然是全球能源运输的核心要道。任何新港口的建设、运营权变化，都会牵动全球能源、物流及安全格局。美方如能在帕斯尼港获得立足点，不仅有助于其重返中亚，还可能对伊朗、中亚乃至印度洋安全局势产生深远影响。

中国方面则持续推进瓜达尔港基础设施升级，引入中东资金、完善产业布局、强化港区安保。中巴经济走廊“2.0升级版”已成为官方宣传重点，强调合作长期性与互信基础。面对帕斯尼港口事件，中方保持克制，未在公开场合直接批评巴基斯坦，而是通过外交渠道要求对方保障战略合作的稳定性。

参考资料：巴基斯坦被曝向美国提议建造港口运矿，“紧邻中资瓜达尔港”
2025-10-05 19:40·观察者网