连续六年财务造假，通灵原董事长获刑六年；国资损失谁之责？

连续六年财务造假，通灵原董事长获刑六年；国资损失谁之责？

文|清哲木

备受市场关注的金通灵财务造假案迎来了关键节点。

9月30日，金通灵发布公告称，已收到上海市第三中级人民法院出具的《刑事判决书》。

据媒体披露；根据一审判决，金通灵因犯欺诈发行证券罪，被判处罚金人民币800万元。

财务造假六年，四年将亏损披露为盈利，这家位于江苏南通的上市公司用一纸刑事判决书，揭开了资本市场的遮羞布。

据江苏证监局调查，2017年至2022年，金通灵长达6年实施财务造假行为。

其中，2017年、2018年、2021年、2022年，金通灵虚增营业收入分别为5.01亿元、5.5亿元、6893.07万元、1530.85万元，虚增利润总额分别为1.46亿元、1.48亿元、7398.71万元、4332.73万元；2019年，金通灵虚减营业收入1.97亿元，虚减利润总额3852.77万元；2020年，金通灵虚减营业收入537.68万元，虚增利润总额5730.08万元。

基于上述违法事实，江苏证监局认定金通灵2017年至2022年的年度报告存在虚假记载，违反了相关证券法规。

昨天晚上看到消息；原董事长季伟被判处有期徒刑六年，并处罚金300万元。

刑事审判为这起性质恶劣的财务造假案暂时画上了句号，但案件背后暴露的地方国资监管缺失问题，却值得深入反思。

案件全貌：六年造假的沉重代价

金通灵财务造假案堪称A股市场又一起触目惊心的典型案例。

从2017年到2022年，这家公司系统性地通过伪造工程形象进度确认表、发货单等手段，调节EPC总承包项目的完工进度。

更令人震惊的是，造假的背后是公司原实际控制人、董事长季伟的直接决策和组织实施。

判决书显示，季伟不仅犯有违规披露重要信息罪，还犯有欺诈发行证券罪，两罪并罚。其他多名高管也难逃法律制裁：原财务总监袁学礼被判有期徒刑四年八个月，原董事许坤明被判一年十个月，原财务部部长冒鑫鹏被判三年缓刑三年。

这不是金通灵首次因财务造假受罚。早在2024年1月2日，江苏证监局就已对金通灵作出行政处罚：公司被警告并罚款150万元，季伟被罚200万元，袁学礼被罚100万元。

如今，案子的处理从行政处罚升级为了刑事追责，显示出国家对此类证券违法犯罪行为打击力度的加大。

金通灵暴露地方国资委“缺位”监管

金通灵案发生在江苏省南通市，而案发时公司已被南通产业控股集团控股。这一背景使得地方国资委的监管角色备受关注。金通灵长期造假，为何南通国资委一无所觉所查？这变相的害了一家企业在违法的道路上越走越远。

当然，或许国资监管的边界不够清晰，一些应由企业自主决策的事项国资委仍然在管，而一些需要加强监管的领域却存在空白。这种“越位”与“缺位”并存的现象，在金通灵案中可能得到了体现。

地方国资委在日常监管中往往侧重于事后的处理，而非事前的预防。一位业内人士指出，虽然国务院国资委一再强调要“查大案、盯高发、治顽疾”，但地方层面的落实却存在温差。

公开信息显示，2018年12月，金通灵原控股股东、实际控制人季伟、季维东兄弟与南通产投签订《纾困暨投资协议》。此后，金通灵控股股东变更为南通产业控股集团有限公司，实际控制人变更为南通市国资委。

这就很难理解2018年以后金通灵发生的造假行为。金通灵是南通首家创业板上市公司，此前已被查实财务造假长达6年。其间，南通市国资委不仅真金白银从季伟等人手中“接盘”金通灵还在金通灵已被立案调查后，为其2亿元借款提供担保。就让人看不懂了！

正如财经人“保叔同路人”所说，金通灵造假的手段总体并不高明，如果没有南通产业控股集团的纾困和接盘，整个操作可以说是完全失败的。

让人质疑的是；金通灵财务造假的水平并不高，甚至是赤裸裸的造假，在决定投资之前，南通产业控股集团难道就没有一点点发觉？没有一点点警觉？还是从一开始，就没有对这个项目进行过实地调研，也没有进行过专业的审计、核查和评估！盲目的上马投资背后，有没有利益的交换？这可是国家资金，难道真“崽卖爷田心不疼”？

金通灵案的刑事判决落下了法槌。但是，我们不禁要问；作为实控人南通产业控股集团，在这六年间，到底在干嘛？目前，零零总总投入进去的27亿元，所剩几何？这可是纳税者们的血汗钱，也是本用于南通经济社会发展的中坚力量。如今，伴随着金通灵（300091）的一纸公告，事实真相已经浮出水面，巨额的国有资产损失也在所难免。不仅如此，在南通产业控股集团的控股下，金通灵这些年的经济效益也是不断下滑，连年亏损，且越亏越多。2020年至2024年，公司归母净利润分别亏损0.49亿元、0.6亿元、3.62亿元、5.06亿元、13.14亿元。数据造假、企业亏空、股价下跌！南通产业控股集团，是不是应该站出来，把事情说说清楚，给政府一个交代！国有资产造成的损失仅仅金通灵的责任吗？谁该为国有资产损失负责？

备注：信息来源媒体报道