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你是否曾设想,一场联邦政府的停摆,会瞬间将数十万普通民众推向无薪劳作或被迫休假的境地?
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就在近日,美国正陷入这样一场全国性的混乱。这是该国七年来首次遭遇联邦政府停摆,而更令人不安的是,白宫已明确透露:大规模裁减联邦雇员的行动将在48小时内正式启动。
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一边是成千上万个家庭面临收入中断的危机,另一边则是两党议员持续互相推责、僵持不下。这场政治僵局究竟会延续多久?又将对美国社会造成怎样的深层冲击?
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事件的起点定格在十月一日。由于国会中的共和党与民主党未能就新的财政支出方案达成共识,美国联邦政府正式进入停摆状态。
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事实上,在停摆发生后的数小时内,曾有一次试图打破僵局的投票尝试,但最终以失败告终;随后参议院宣布休会,这一决定迅速加剧了公众的焦虑情绪。
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人们普遍担忧这场停摆将持续恶化,因为一旦长期化,不仅会影响近百万就业岗位,还可能导致美国经济损失高达数十亿美元,这绝非可以轻视的数字。
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随着停摆持续发酵,其直接影响已经开始浮现。目前,包括边境巡逻人员和现役军人在内的“必要岗位”员工,已被迫继续履职却无法领取薪资。
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而被归类为“非必要”的联邦工作人员中,已有部分人自十月一日起进入无薪休假状态,更多人也将陆续加入这一行列。
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虽然历史经验显示,这类员工日后通常能获得补发工资,但此次情况明显不同——特朗普政府已公开提出“永久性裁员”的可能性,这让本已紧张的联邦雇员群体承受着前所未有的心理压力。
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多位分析专家指出,本次停摆的后果或将远超2018年的上一次危机。值得注意的是,当年国会至少通过了部分拨款法案,起到了一定的缓冲作用。
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而如今,尚无任何缓解迹象出现。预计约四成联邦雇员——即接近75万人——将暂时失去收入来源,这一规模显著高于2018年水平。
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所有人都在追问:一个现代国家的治理体系,为何会走到这一步?问题的核心依然在于两党之间的根本分歧,且双方至今未展现出丝毫妥协意愿,反而在责任归属上的争执愈演愈烈。
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从白宫方面来看,十月一日下午举行的简报会显得格外异常:副总统JD・万斯罕见地与新闻秘书莱维特共同出席,开场便将矛头直指民主党。
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万斯严厉批评民主党利用政府停摆进行“政治操弄”,莱维特则当场确认裁员计划即将启动,并强调:“正是民主党让我们陷入当前困境。”
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尤为引人关注的是,万斯在会上警告称,若僵局拖延不决,“我们将不得不实施裁员”。他还声称,停摆根源在于民主党高层意图将公共医疗福利扩展至无证移民群体,然而此说法遭到民主党强烈驳斥。
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须知,美国现行法律早已明文禁止向无证移民提供联邦资助的医疗保险。众议院少数党领袖哈基姆・杰弗里斯明确回应:“民主党从未提议修改相关联邦法规。”
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反观民主党立场,他们亦坚持自身诉求:在通过任何支出协议前,必须确保关键医疗资金的延续,特别是保障低收入人群的基本健康权益。
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参议院民主党领袖查克・舒默此前就指责共和党企图“胁迫”民主党接受不利于弱势群体的资金安排。
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来自康涅狄格州的民主党参议员克里斯・墨菲更是质疑共和党拒绝谈判的动机。他认为,只要对方愿意坐下来认真协商,政府完全有能力立即恢复运作。
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民主党方面解释,之所以没有轻易退让而导致政府关闭,正是为了捍卫低收入群体的医疗保障权利。遗憾的是,截至目前,两党在此议题上的沟通毫无进展。
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而掌握国会两院多数席位的共和党,则持有另一套逻辑。尽管拥有立法主导权,但他们缺乏通过长期预算案所需的60票门槛支持,因此更倾向于采用临时性措施。
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他们的计划是推动一项短期拨款法案,维持政府运转至十一月中旬,并保持现有资金水平不变。在共和党看来,医疗福利并非当务之急,“确保政府不停摆”才是首要目标。
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参议院多数党领袖约翰・图恩表示,这不应是一场关于胜负或追责的政治游戏,而应聚焦于美国民众的实际福祉。他指责民主党正在用一种自认为有利的政治策略,绑架整个国家的利益。
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同时,共和党质疑民主党所推动的医疗福利延期政策,认为此举将进一步加重纳税人的财政负担。他们指出,这些特殊医疗项目原本是为了应对疫情时期的紧急状况设立,而当前公共卫生形势已大为改善,相关措施理应终止。
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目前,白宫已在积极筹备裁员事宜。白宫行政管理和预算办公室主管拉塞尔・沃特已私下向共和党高层通报了即将执行的裁员框架,但具体细节尚未对外披露。
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与此同时,在国会山内部,各方结束僵局的意愿极为低迷。共和党众议院议长迈克・约翰逊态度坚决,表示无需展开进一步谈判。
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不过,仍存一线转机:按照既定日程,十月三日将对共和党提出的短期拨款法案进行新一轮表决,这可能是短期内化解危机的关键窗口。
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然而,鉴于两党目前相互攻讦、寸步不让的态势,此次投票能否成功通过,仍是未知之数。
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回顾美国历史上多次政府停摆事件,大多源于两党在预算分配与政策优先级上的分歧。但此次危机尤为严峻。
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一方面,当前宏观经济环境本就脆弱,数十亿美元的经济损失可能重创多个行业;另一方面,数十万无辜的联邦雇员并未参与决策,却要为政客间的权力博弈承担代价。
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或许有人不禁要问:两党难道不能暂时搁置分歧,优先考虑广大民众的切身利益吗?无论是维护医疗体系还是保障政府运行,最终目的都应是“提升美国人民的生活质量”,而非将其作为政治角力的工具。
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至于本周五的表决是否能够打破僵局,仍有待观察。但眼下最紧迫的任务,是让那些正在无薪坚守岗位或被迫休假的普通人,早日看到恢复正常生活的曙光。
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