美中角力正进入微妙转折,台湾地区恐意外成为牺牲品。旅美教授翁履中2日在脸书指出,美国总统川普为巩固农业州选票,准备在亚太经合组织(APEC)峰会与对岸谈判,要求对岸恢复大量采购美国大豆,甚至不惜动用关税收入补贴农民。与此同时,台湾地区却连续遭遇军援暂缓、赖清德过境受阻等事件,让外界担忧华府对台支持力道可能松动。翁履中直言,当川普用选票衡量国家利益,大豆的重要性恐在政治现实中超越半导体,台湾地区若继续沉默,将难逃被“软土深掘”的命运。
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翁履中10月2日在脸书上发文表示,川普近日表示,将于亚太经合组织(APEC)峰会期间与对岸会面,要求对岸恢复大量购买美国大豆,并强调若对岸因谈判原因拒买大豆,将动用关税收入支援美国农民。消息一出,大豆期货一度上涨近2%。
从资料中可以看到,对岸是全球最大的大豆买家,去年美国出口至对岸金额超过120亿美元,但今年新行销季迄今,对岸尚未采购任何美国大豆,创下1999年以来首见。共和党农业州选民对此高度关切,川普则把矛头指向拜登政府,批评现任政府无力兑现第一任期的中美贸易协议。
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然而,这波大豆议题背后也牵动台湾地区敏感神经。翁履中指出,近来华府对台动作引发不安:7月美方拒绝赖清德过境纽约,9月又暂缓一项超过4亿美元的军援计划;更有外媒报道,对岸向美方施压,要求将“不支持台独”改为“反对台独”。同时,美国商务部长曾公开要求台湾地区将更多晶片产能转移至美国,遭台北拒绝,显示谈判拉锯激烈。
翁履中点出,美国政府内部近期也浮现“战略收缩”的声音,有政策备忘录建议重回“现代版门罗主义”,将重心放在美国本土安全与西半球,而非印太地区。这种转向使美中台间的力量平衡更不确定。
他直言,对川普而言,政治算盘极为单纯:谁能带来选票、谁能施压,他就会回应。美国农民有强大的游说与政治影响力,能逼迫政府出手;但台湾地区缺乏能撼动美国国内政治的杠杆,仅能依靠华府善意与国际舆论。“在交易式政治下,半导体的战略价值,不如大豆背后的选票价值。”
翁履中进一步警告,川普对对岸频频退让,却对台湾地区毫不留情,从关税议题到晶片政策都可见端倪。对对岸妥协,是为了谈判筹码;对台冷淡,则因为台湾地区选择沉默与顺从。他提醒台湾地区,仅凭科技优势与经济价值不足以换取安全,必须更积极地强化自身不可取代的战略角色,向美国传达支持台湾地区的政治与安全利益。
“当川普为美国农民在APEC桌上讨价还价时,台湾地区若继续沉默,辛苦打造的矽盾恐被忽视。”翁履中说,这是残酷的国际政治现实,也是一记警钟。
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